公共事业监督管理思维导图

商业化和逐利化现象严重

财务管理混乱，滋生腐败现象

商业化和逐利化现象严重

现象严重出现“道德滑坡”

治理公益失灵的客观要求服务品质问题突出

公共事业的外部性

公共事业的信息不对称

公共事业具有鲜明的公益性

事业组织与政府、社会与服务对象之间存在一种多级的委托-代理关系

公民的期望增长和事业组织间的资源竞争日趋激烈，要求事业组织强化公共责任意识

司法机关依据民法等进行监管限制垄断，增进社会福利

司法机关依据民法等进行监管通过规范税费等手段为社会提供公共产品

司法机关依据民法等进行监管实现外部性内部化和解决信息不对称

司法机关依据民法等进行监管提高事业组织的工作效率和公众形象

司法机关依据民法等进行监管

立法机关通过制定公共事业法律，实施监督对事业组织行为进行监管

行政机关依据《事业单位登记管理暂行条例》和其他有关的公共事业法律、法规等进行监管

进行进退监管，把好进出关

进行信息监管，增加服务透明度

实行价格监管，提高产品或服务的分配效率

加强财务和产权监管，防止财务违法违规和资产流失

加强质量监管，确保服务品质

1．发挥新闻媒体的监管作用

2．引入谈判程序，实现公众监督制度的创新

3．重视捐款者和消费者的监管作用

1．强化第三方评估

2．建立公共事业组织行业监管

3．完善事业组织成员自律机制