政府审计：财政审计思维导图
对财政审计的概括及论述
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思维导图大纲
政府审计：财政审计思维导图模板大纲
概述
含义
审计机关根据国家法律和行政法规的规定，对政府财政收支的真实性、合法性、效益性实施的审计监督
对象
国务院各部门和地方各级政府及其各部门的财政收支
范围
对财政资金筹集、分配情况的审计
对财政资金管理、使用情况的审计
作用
促进加强财政收支管理
促进廉政建设和提高财政资金使用效益
促进政府加强宏观调控
促进财政管理改革，完善财经制度
特点
审计主体的单一性
审计范围的广泛性
审计方式的多样性
审计报告制度的法定性
发展历程
结合“三查”审计阶段
试审阶段
规范审计阶段
透明公开化审计阶段
本级预算执行审计
定位
各级审计机关对本级预算执行情况的真实性、合法性、效益性实施的审计监督
任务
核实财政收支
查处和揭露问题，制约权力
综合分析评价
提出建议，促进改革
范围
时间
财政年度中某一阶段预算执行情况的时间范围
人大批准预算后至人大审查年度财政决算之前的时间阶段
内容
预算执行环节
预算收入筹集情况
预算资金分配情况
预算资金拨付情况
预算资金管理使用情况
预算执行的组织机构
财政部门组织本级预算执行情况，税务、海关、国库参与组织本级预算执行情况，本级政府各部门预算执行情况
主要内容
财政部门组织预算执行情况审计
预算批复情况
批复时间的及时性
批复金额的完整性
预算收入管理情况
核实预算收入数字
审查财政部门征收和管理非税收入情况
审查财政部门审批和办理预算收入退库情况
预算支出管理情况
核实预算支出数字
审查财政部门拨付预算资金情况
审查支出预算变化调整情况
转移支付情况
预算平衡情况
政府债务收支情况
审查举债程序是否合法
审查债务收入及还本付息支出情况
审查资金管理是否合规
税务部门税收征管情况审计
税收计划完成情况
税源管理情况
税收政策执行情况
税收征管制度执行情况
税务登记制度
纳税申报制度
账簿凭证管理制度
税务检查制度
代扣代缴制度
税收退库情况
税收报表
税收会计报表
税收统计报表
海关系统税收征管情况审计
关税征管情况
海关估价情况
关税税则归类情况
报关单审查情况
进口环节税收征管情况
进口货物担保情况
关税和进口环节税减免情况
法定减免、特定减免（特定区域、用途、项目）、临时减免、暂时免征。
保税货物监管情况
加工贸易保税货物监管、保税区监管、保税仓库监管、保税工厂监管、保税集团监管
国库办理预算资金收付情况审计
预算收入的收纳、划分和上解情况
预算收入退库情况
预算资金拨付情况
部门预算执行和决算审计
部门预算执行审计
范围
被审计单位角度
国家机关、政党组织、社会团体、事业单位；各部门所属单位。
被审计资金来源角度
财政预算拨款、非财政预算拨款。
预算执行环节
向有关单位批复预算、拨付资金、单位使用资金
内容
部门预算管理情况
部门分配、批复预算和拨付资金情况
部门基本支出和项目支出情况
部门收入和结余情况
部门征缴非税收入和执行“收支两条线”情况
部门执行政府采购制度情况
部门执行国库集中收付制度情况
部门国有资产管理情况
部门其他财务管理情况
部门决算审计
年终财务清理、结算情况
编制决算草案情况
部门汇总所属单位决算草案情况
部门决算草案与预算差异情况
部门决算草案反映的资金使用效益情况
部门决算草案反映预算执行审计结果情况
关系
是部门财政收支审计的两个不同阶段
部门预算执行审计是决算审计的基础
二者相互促进
对下级政府预算执行与决算审计
审计的必要性
是本级预算执行审计的重要补充
有利于本级人大加强对财政收支的监督
是本级预算执行审计的深化
主要内容
贯彻国家统一政令，执行上级政策的情况
影响上级财政收入的情况
管理和使用转移支付资金情况
财政决算编报情况
“本级审”与“上审下”的结合
在时间安排上应“本级审”先于“上审下”
在审计内容上应各有侧重
“上审下”侧重于审计：下级政府是否出台违反国家及上级政府财政法规的规定；查处是否有截留、隐瞒上级的财政收入；检查是否挤占、挪用上级拨付的专项资金。
“本级审”应注意收集与“上审下”相关的资料
充分利用“本级审”资料
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