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行政管理学-公共财政支出思维导图

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王小二 浏览量:22022-11-20 19:39:01
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公共财政支出是指以国家为主体,以财政的事权为依据所进行的一种财政资金分配活动。

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思维导图大纲

行政管理学-公共财政支出思维导图模板大纲

1. 含义

公共财政支出是指以国家为主体,以财政的事权为依据所进行的一种财政资金分配活动。

(1) 从国家政权看,公共财政支出是各级政府对社会提供公共产品的财政保证;

(2) 从财政运行看,公共财政支出是财政分配的第二阶段,即对财政资金进行再分配;

(3) 从宏观经济角看,公共财政支出是政府进行宏观经济调控的重要手段之一;

(4) 从国民经济各部门的发展看,财政支出支撑和促进某些产业部门,协调并发展国民经济的调节器。

2. 内容

(1) 购买性支出

购买性支出,是指政府遵循有偿原则,在市场上购买商品和劳务的支出。包括行政管理支出、国防支出、基础产业投资和农业投资。

(2) 转移性支出

转移性支出,是指政府进行非市场性再分配,将钱款单方面转移给受领者的支出活动。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴支出等组成。

① 社会保障支出是指国家和社会为帮助社会成员克服因非理性风险造成的物质生活困难,维持其基本生活条件,依法进行的国民收入再分配活动。社会保障支出作为国民收入再分配的一种形式,是通过社会保障制度实现的。社会保障一般包括社会救济、社会保险和社会福利三个层次。

② 财政补贴支出是国家为了一定的政治经济目的,无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。财政补贴属于国民收入的再分配,目的主要在于补偿外部经济,维持经济的正常运行。

3. 规模与效益

(1) 支出规模的衡量

公共财政支出规模是财政支出总量的货币表现,是国家实际运用的财政资源的数量状态,是衡量一个国家或地区财政活动规模的一个重要指标。

① 衡量指标

a. 绝对指标即财政支出的绝对规模;

b. 相对指标即财政支出占国民收入比重或国民生产总值的比重。

②财政支出的根本目标是国家为实现其职能提供物质基础。

(2) 支出效益的评价

公共财政支出效益是指政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效益之间的比较关系,即财政资金的投入与产出的比率。

① 成本效益分析法,通过计算各个方案的成本一一效益率在若干备选方案中确定优先采用次序的方法。

② 最低费用选择法,对备选方案以成本最低为择优标准的方法计算有形成本的一种经济分析。

③ 公共定价法,在自然垄断和竞争性管制行业中政府通过为某些公共物品制定合理的价格或收费标准来提髙公共物品的使用效益的方法。

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