行政强制执行的实施主要包括四个方面
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行政强制执行的实施思维导图模板大纲
执行主体:所有行政机关
间接强制执行的手段
执行罚
为了避免天价滞纳金
告知义务、数额上限(不得超过金钱给付义务的数额)、期限上限(超过30日,经催告仍不履行的,转为拍卖或者划拨)
执行顺序
金钱类义务的执行的基本思路是先礼后兵
代履行
适用情形
危害交通安全、造成环境污染或破坏自然资源的
主体
行政机关自己履行
委托没有利害关系的第三人
代履行程序
送达
催告:代履行前3日
派员监督
签章确认
收费
立即代履行
需要立即清除当事人不能清除的道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的一种代履行的方式
有直接强制执行权的机关
人身——公安局;国安局
将被处罚人送达拘留所执行
财产——税务局;海关
扣缴存款抵扣税款或罚款(划拨)
拆房子——县级以上人民政府
拆除违反规划法的建筑物
无行政强制执行权的选择机关
申请法院强制执行
例外:山穷水尽疑无路——当事人不复议不诉讼、经催告也不履行
扣的货物抵罚款
拍卖权
一般程序
前提:当事人在行政机关决定的期限内不履行义务;行政机关有自行执行权
步骤:
一催
催告书以书面的形式
催告期间有对证据证明有转移或者藏匿财物的迹象——立即强制执行
催告自身不可诉
二辩
当事人陈述、申辩
三执行
作出强制执行
可诉
比例限制
少侵害
基于执行方式的限制:执行协议
分段履行
当事人采取补救措施的可减免滞纳金或加处罚款
基于执行时间的限制:不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行但情况紧急除外
基于执行手段的限制:行政机关不得对居民停止供水供电供热供燃气等方式迫使当事人履行义务
基于执行标的的限制:执行标的是建筑物、构筑物、设施,行政机关应先与公告期限
非诉执行的条件
主体——无直接强制权的机关与税务、海关
时间:当事人不复议、不诉讼、不履行,期限届满之日起3个月内
程序:行政机关一催告当事人履行义务且催告期已满10日
管辖
行政法54条 申请机关所在地法院,执行不动产的是不动产所在地,一般是基层法院管辖
申请
受理
审查
法院的行政庭
书面审查方式:7日内内裁定执行
听取意见方式审查:30日内
紧急情况
经院长批准应当在作出裁定后5日执行内
收费
强制执行的合理费用由被执行人承担
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