社会保障管理概论思维导图
对社会保障管理概论
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思维导图大纲
社会保障管理概论思维导图模板大纲
（一）社会保障的概念和体系
起源及概念
最早起源美国1935年《社会保障法》
我国1986年“七五计划”：国家和社会通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会消费基金，对由于年老，疾病，伤残，死亡，失业及其他灾难发生而是生存出现困难的社会成员，给予物质上的帮助，以保证其基本生活需要的一系列有组织的措施，制度和事业的总和
社会保障
首要主体：国家或政府
内容：经济保障，服务保障，精神保障
目标：满足公民基本生活需要，增进公共福利
手段：国民收入再分配
实施依据：国家立法
最终目的：调整社会关系，维护社会秩序，促进社会发展
社会保障体系
相互独立又相互联系的一系列社会保障项目构成的整体，是一个国家或地区社会保障制度所涵盖的全部内容
1.基本社会保障
社会保险：养老，医疗，失业，工伤，生育（五险）
社会救助：贫困，灾害，特殊
社会福利：老年人，妇女儿童，残疾人，职工
社会优抚：社会优待，抚恤，退役安置
2.补充社会保障
企业年金，慈善事业，商业保险，个人储蓄性养老保险
（二）、社会保障特征
课本：保障性、强制性、社会性、互济性、公平性（机会均等、利益均享1.保障范围公平2.待遇保障的公平性3.保障过程公平性）、福利性
1.社会性
保障对象：全体国民
基金来源：雇主，雇员，财政，社会资金等
管理运作：社会保障行政机构，NGO（非政府组织），相关企业
2.强制性
各项保障项目依法运作
部分项目强制实施
3.基本性
维持基本生活需要
4.层次性
总体上社会救助，社会保险，社会福利由低到高
部分保障项目如养老，医疗等内部呈现保障水平的层次性
5.互助性
代际互济：养老保险
同期保障对象间的互济：医疗保险，失业保险，社会救助
6.福利性
参保者获得的待遇大于其缴费
部分项目免费或低收费
7.刚性
缺乏弹性，项目，范围，待遇易升难降
社会保险和商业保险的不同
（三）、社会保障功能
1、公民生活的安全网
2、经济发展的助推器
3、社会稳定的调节器
4、精神文明建设的催化剂
（四）、社会保障模式
划分依据：资金来源，保障水平
1、“社会保险模式”：德 美 日
自我保障为主，国家补助为辅为补充；以全体工薪劳动者为保障对象；现收现付；保障基金主要来自雇主、雇员缴纳的社会保险费；保障待遇与劳动者缴费以及工资水平相联系
2、“福利国家模式”：英 瑞等
政府责任突出；全覆盖，保障水平高；高税收，目标是实现充分就业
3、“国家保险型”：前苏联 东欧 计划经济时期的中国等社会主义国家
保障权利以生产资料公有制为基础；保费由政府和单位承担；保障项目齐全，待遇水平相对较高；工会参与决策和管理
4、“强制储蓄模式”：新加坡 智利等探索
建立个人账户，实行完全积累；与资本市场紧密结合，投资运营，保值增值
社会保障类型
1、按给付标准
收益基准制
缴款基准制
混合制
2、按资金来源
政府统包型——由国家和单位负担各项社会保障的全部费用，个人不需交款
投保资助型——世界上最早出现，财政出一部分，单位个人出一部分，社保覆盖面大，保障水平不高（德，美，日）
强制储蓄型——用人单位、员工共同缴费或只有员工交费（可能领着领着就没了）
社保资金制度
社会统筹制（统包）/个人账户制（强制储蓄）/社会统筹与个人账户相结合（投保资助）
3、按财务机制
基金积累制——投保人自己缴纳的保费计入各自的账户，退休时领取，退休金的多少取决于个人账户的积累
现收现付制——一定时期的收入作为当时保金
部分积累制——上两种结合
（五）社会保障的基本原则
1、公平效率相协调
2、权利义务相结合
3、社会保障水平适度
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