公共组织理论基础思维导图
组织类型，类型划分，组织含义等内容讲解
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思维导图大纲
公共组织理论基础思维导图模板大纲
组织与组织理论
协调的方法
依赖于组织 结构，将各种工作与人员都安排在一定的权威结构之下，以上下级的方式来传播协调者的意志
依靠一个共同的信念，人们可以自觉地根据自己的能力与掌握的技巧参与协作活动
组织的四个特征
共同目标
分工与协作
权力与责任
环境与沟通
组织外部的三个社会功能
组合资源，力量汇聚
个人与组织之间的交互作用
适应并影响变化的环境
组织内部的两个社会功能
需要满足
行为导向
由组织的层级制和权力运作来实现的
基于一种自然的影响力
组织类型划分
按组织的职能和目标进行分类
按其被组建的目标或功能的类型来划分
①经济生产组织
②政治目标组织
③整合组织
④模式维持组织
按受益对象分类
公益组织
商业组织
服务组织
互益组织
按赢得顺从的方式分类
强制型组织
功利型组织
规范型组织
按组织的形成方式分类
正式组织
职能系统
激励系统
权威系统
决策系统
非正式组织
个人的接触
交互影响
自由结合形成
按组织的技术分类
长链组织
媒介组织
集约组织
按组织工作的可观测性分类
组织工作人员的活动和这些活动的结果能否观察得到
生产型组织
程序型组织
工艺型组织
应付型组织
组织理论的意义
①组织理论是系统化的知识体系，可以帮助人们更一致、整体化地观察组织，帮助我们更好地理解组织中存在的各种问题和现象，这在形成和确认解决问题方法的过程中是至关重要的一步。通过为观察者和决策 者提供研究和分析的概念工具，不管是分析者还是实践当中的管理者都处于一个提岀解决方案的更好位置
②组织理论通过辨识现存的知识和正在进行的研究之间的差距而成 为研究的向导。通过把研究努力的方向导向其最为需要的地方，理论就拓展了知识的边界，并将事实集中到了一起，它有助于对信息进行解释，并且提出新的认识。
③管理者学习并掌握了相关的组织分析工具，了解到其他组织在过去所发生的事情，就可以在一定程度上预测所在组织在未来发展中可能会遇到的问题，从而避免不必要的风险，尽量 减少可能发生的错误。
④组织理论渴望成为管理活动和组织行为的向导。它为实践者提供了对组织绩效进行评价的尺度，这无疑有利于帮助实践者解决管理难题，更加高效地 管理组织。
组织理论的分析视角
方法
自上而下
自下而上
层次
外部环境分析
组织分析
群体分析
个体分析
公共组织的含义
以公共利益为活动宗旨或对公共利益产生重大影响的组织
把公共组织定义为政府性组织，而把私人组织看做非政府性组织
组织所有权和资金来源的不同组合
公共所有并使用公共资金的组织
公共所有但由私人提供资金的组织
私人所有但由政府提供资金的组织
私人所有并由私人提供资金的组织
从规范层面看，公共组织是以公共利益为目标的组织
公共组织的特点
公共组织是以追求公共利益为价值取向
受法律法规的限制并具有法律权威
公共组织权威割裂，从而形成了公共组织间的相互依存性
复杂的权力制约网格
具有高度的不确定性
公共组织受到高度的公共监督
公共组织需要更多考虑政治因素
公共组织的目标大多模糊不清且不易测量
公共组织的独占性
公共组织的类型
公共组织
分类
强制性公共组织
半强制性公共组织
非强制性公共组织
组织管理模式
国家机关编制的组织
国家事业编制组织
国家企业编制组织
行政组织
管辖的地域范围
中央行政组织
地方行政组织
权限性质
一般权限机关
专门权限机关
功能和作用
领导机关、职能机关、辅助机关、监督机关、咨询机关和派出机关
社会组织（民间组织）
社会团体
基金会
民办非企业单位
公共组织的管理
公共组织环境的特征
缺乏竞争
公共组织往往处于相对稳定的、独占性的环境中
缺乏外部竞争者
容易形成独占和垄断
难以形成改进服务的内在动力
依存性强
相互合作，又相互冲突
形成叠床架屋、规模庞大的组织体系
组织目标
不明确性
目标和绩效标准都比较模糊
组织目标的争议性较大
价值观的包袱沉重
多样性
有多样化的目标和评价标准
相互冲突性
同组织目标之间相互冲突的趋势明显
影响公共组织绩效的因素
工作士气
公共组织成员愿意努力工作的程度
工作满足感
个人对工作本身及工作环境的满意程度
流动率
指组织成员自愿或非自愿离开组织的情形
工作生产力
工作效率 (job efficiency)
工作效能(job effectiveness)
风纪与伦理
沪公网安备 31011502019485号
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