选官制度变革,公务员制度等内容讲解
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近代以来中国的官员选拔与管理思维导图模板大纲
废科举
背景:西学传播和洋务运动开展,19世纪80年代后,科举制发生一系列变化
过程
戊戌变法
1898年,加设经济特科,选拔经时济变之才
在康有为等人建议下,废八股,改试策论,以时务策命题
变法失败后,慈禧下令悉照旧制
清末新政
1901年,兴设学堂
1905年,光绪帝诏准,决定自次年起废除科举
学堂选官制度
官制改革:裁减冗署冗官,改总理衙门为外务部,陆续设农工商部、巡警部、学部等部门,瓦解六部建制
制度更新:凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,成绩优秀者进行殿试后,录用授官
学堂选官:1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立
留学生选官制度:每年一次归国留学生考试,考试结果分三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职
南京临时政府
依据:孙中山的文官考试思想
内容
官员选拔应以考试制度为主,设考试院,主管人才选拔和任用
完善国家政治制度,建立文官运行机制
意义:奠定了近代中国文官制度的基础,对日后民国文官制度的建设产生了重要影响
北洋政府
制度建设:1913年初,颁布《文官考试法草案》等法案,是文官考试制度建立的标志
选官
考试:民国男子年满21岁者,得应文官考试,由政事堂铨叙局负责
甄别:对已经在文官职位上工作的人,通过检验决定其能否留任
意义:旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,保持行政的连续性与稳定性
国民政府
确立:1929年《公务员任用条例》,1933年《公务员任用法》
依据:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华
内容
考试院负责公务员选任,所有公务员均须依法律、考试任用
以法律条文的形式确立了文官考试的思想主张
允许女子参加考试(开放性和平等性)
干部制度
成立初期
沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度
后来,建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度
改革开放后:逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化,管理体制上不断加强法制建设,初步建立起中国特色社会主义干部管理制度
公务员制度
形成
1993年,开始推行。随后,公务员考试录用制度建立
2005年,《中华人民共和国公务员法》标志着公务员制度正式形成
意义:公务员政治、文化素质的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力
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