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西方的文官制度思维导图

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冲老师 浏览量:522024-04-16 15:34:32
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文官制度背景,建立,特点与影响等内容讲解

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思维导图大纲

西方的文官制度思维导图模板大纲

西方文官制度出现的背景

恩赐制和政党分肥制存在弊端

工业革命后,英国等资本主义国家管理职能急剧扩展

人们要求平等参与政府工作的愿望强烈

西方文官制度的建立

概念:一般特指在政府行政部门任职的事务官,既是维护资产阶级统治的工具,也担负着管理社会公共事务的职能

建立

地位:英国是西方最早建立文官制度的国家

过程

18世纪初,规定除大臣外,其他官员不得当选为下院议员

19世纪初,开始设立常务次官职位

政务官:包括大臣和政务次官或政务秘书,随内阁共进退

事务官 包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职

1855年,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试

1870年,规定公开竞争考试择优录用,最终确立了文官制度

扩展

1883年,美国国会通过《美国文官法》,建立文官制度

二战后,法、德、日等国的文官制度也最终建立起来

西方文官制度的特点和影响

特点

公开考试,择优录用

政治中立,忠实履职

职务常任,凭功晋升

影响

积极

规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离

有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高

消极:容易滋生官僚习气和僵化现象;增加了国家财政负担;一定程度上影响了政府的工作效率

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