司法考试行政诉讼法重点法条思维导图

（1）具体行政行为是拥有行政管理职权的组织所实施的行为。

（2）具体行政行为是具有国家行政职权的机关或者组织在行使职权过程中作出的行为。

（3）具体行政行为是针对特定对象即特定的事和特定人作出的行为。

（4）具体行政行为是有关公民、法人或者其他组织权利义务的行为。

（5）具体行政行为是行政主体作出的行为，不仅指单方行为，还包括双方行为和多方行为。

「不要混淆」

依《行诉解释》第97条，注意《行政诉讼法》与《民事诉讼法》适用的参照关系。

「重点法条」

（1）行政机关是否超越职权；

（2）具体行政行为的证据是否确凿充分；

（3）具体行政行为适用法律依据是否合法；

（4）具体行政行为程序是否合法；

（5）具体行政行为的目的是否合法。

「不要混淆」

行政复议不仅实行合法性审查原则，也实行合理性审查原则，这是与行政诉讼的不同所在。

（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

（七）认为行政机关违法要求履行义务的；

（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

「相关法条」《行诉解释》第1～5条；《行政复议法》第6条，《行政复议法》第7条。

「意思分解」

行政诉讼的受案范围一直是司法考试重点，年均必考3分以上，务求准确掌握。

1熟练识记第11、12条各项所列的行为。

2重点掌握《行诉解释》第1条第2款不属于行政诉讼受案范围的六类行为，尤其是第（三）、（四）项所列行为。

「不要混淆」

联系《行政复议法》第6条、第7条，比较行政诉讼与行政复议受案范围的相同与不同。