2017年司法考试二卷考点笔记：申请人思维导图

1.申请人必须是行政相对人，即申请行政复议的公民、法人或其他组织，包括外国人、无国籍人。

2.申请人必须是认为具体行政行为侵害其合法权益的人。即申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系。申请人一般是具体行政行为的直接对象，也可以是行政机关所裁决的民事纠纷的某方当事人，如土地确权裁决等。

1.合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共 同申请行政复议。不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该 组织参加行政复议。

2.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

3.同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。