草原保护领域工作计划 第一篇(一)林草资源保护基础设施建设薄弱(二)林草队伍建设与发展现代林草不相适应人员结构性矛盾突出,普遍存在年龄偏大,专业技能和业务素养不高。基层林草队伍存在专业知识水平明显下降,人才断层。由于受编制限制,专业技术人员进不来,专业技术人才紧缺,人才引进渠道单一等问题。
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草原保护领域工作计划(推荐8篇)思维导图模板大纲
(一)林草资源保护基础设施建设薄弱
(二)林草队伍建设与发展现代林草不相适应
人员结构性矛盾突出,普遍存在年龄偏大,专业技能和业务素养不高。基层林草队伍存在专业知识水平明显下降,人才断层。由于受编制限制,专业技术人员进不来,专业技术人才紧缺,人才引进渠道单一等问题。机构改革不彻底,草原工作职责已划转,但无人员编制。
(三)林草综合行政执法工作较难开展
森林公安管理体制调整后,全区林草行政执法工作面临执法机构不健全,执法人员执法水平低,执法仪器、交通工具、办公设备等设备设施不足,执法人员不足等问题。城镇化、重大工程项目建设等大规模推进,林地刚性需求急剧上升,森林草原资源保护与开发利用矛盾突出。
(四)林草发展建设资金投入不足
林草项目工程资金长期拨付不到位,项目资金兑付难。公益林生态补偿、陡坡地生态治理、新一轮退耕还林、森林公园、自然保护地建设、林草产业等重大项目资金未能及时兑现,影响项目建设进程和群众积极性。森林公园建设停留在规划设计中。林草产业散、小、弱,无明显有效收益,产业发展动力、后劲严重不足。工程项目造林和管护成本增加,现行单位投资标准不能满足工程项目所需。古树名木保护经费短缺,得不到有效保护。
2021年,全区森林覆盖率达%、自然湿地保护率达%、保护区占国土面积比例达%、草原综合植被盖度达%、森林蓄积量XX万立方米、湿地保护率达%。全年完成林业和草原建设资金投入万元,其中项目资金万元。
(一)深入推进国土绿化
完成中央财政补贴造林XXX亩,投资万元;长江防护林工程造林XXX亩,投资万元;在全市率先实施东绕城公路取缔圣诞树地块改造试点XXX亩,投资万元;完成黑泥大山和姚家园等城市面山林中空地补植和施肥除草XXX余亩。
(二)开展草原保护与修复
完成中央财政草原生态修复治理XXX亩,投资XXX万元;在全市率先实施草种基地建设XXX亩,投资XXX万元,着力解决全市草原生态修复中草种供种能力不足问题。对全区范围内草原实施监测,投资XX万元。
(三)持续强化森林资源管理
严守生态保护红线,实施森林管护总面积万亩,现有林管员XX人、护林员XXX人。2021年审核上报使用林地XX件亩,应上缴森林植被恢复费万元,其中:已审批XX件亩,上缴森林植被恢复费万元;完成野生动肇事核定理赔万元;查处各类涉林行政案件XX起,处罚XX人,收缴罚金万元。实施生态公益林管护及补偿面积万亩,应兑现资金万元;天保工程森林管护国有林管护面积万亩,投资万元。
(四)有效提升灾害防控能力
全区发生X起较大森林火灾,没有发生因扑救森林火灾造成的安全事故,森林草原防灭火各项指标均达到市人民政府要求。编制组织实施《xx市xx区森林防火规划》,新建防火通道XX条,路线总长公里,预计投资万元;组织开展《xx市第一次全国自然灾害综合风险普查》。实施林业和草原有害生物监测万亩,完成松切梢小蠹虫无人机喷药防治实验X万亩,投资XX万元。
(五)稳步推进林长制改革
(六)持续抓好"我为子孙留点绿"行动
深入巩固"森林xx"建设成果,纵深推进"我为子孙留点绿"行动。完成义务植树基地样板建设XX个,补植补造万株;建设精品绿色村庄XX个;建设特色经济林XX块XXX亩;绿化水系XXX亩;改造提升绿色通道公里。
为进一步巩固新一轮退耕还林成果,切实做好新一轮退耕还林补植补造工作,近期以来,县林业和草原局多措并举落实补植补造前期种苗采购工作,与麻呷乡、奔达乡积极协调,落实专人,积极开展新一轮退耕还林补植补造前期工作月开始实施。一是全面掌握需要补植补的地块和具体面积,摸清底数,周密安排,将补植数量落实到各乡村和农户,以实事求是,以高度负责的态度安排好补植任务。二是按照适地适树的原则,从巩固生态建设成效和促进农户增收的角度出发,选择沙棘作为补植树种。三是做好抚育管护工作。宣传动员广大群众对退耕林地尽到抚育管护的义务,按照"谁退耕、谁管户、谁受益"的要求,搞好幼林抚育和病虫害防治工作,确保责任到人,措施到位。下一步麻呷乡和奔达乡新一轮退耕还林补植树苗和面积已基本确定,两乡预计采购沙棘苗214000株。
1、要严格执行局党委制定的有关人事方面的规章制度,提高规范化、精细化的管理水平。2、 继续做好有关职称晋升,工人技术等级考核及办理 调资、离退休、年度考核、考评等一系列日常工作和一些临时性工作。3、进一步加强内业管理工作,做到科学、合理、规范、整洁。4、深入基层收集对人事管理方面的意见和建议,做好制度的修改和完善。5、加大对专业技术人员和一般干部的管理工作,建立规范标准的人事基础资料信息档案。
总之,全面抓好各项工作,努力完成各项目标任务,为我县林草业工作顺利推进奠定扎实基础。
石渠县林业和草原局
2019年3月22日
20XX年,我站继续坚持以_理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,不断加大《_草原法》及相关法律法规的宣传和执法力度,以全面保护和建设生态环境为目标,建立草原生态保护补助奖励机制,突出生态文明,加强环境保护,并在上级有关部门的正确引导和在县委、政府的大力支持帮助下,结合我县草原利用现状,积极采取各种有效措施,退牧还草,从而为加快现代畜牧业建设步伐,促进我县草业持续、健康、快速发展奠定良好的基础,现就我站20XX年工作计划如下:
一、提高全站干部职工的政治思想素质和业务工作能力
2、坚持县委政府安排的各项政治学习和畜牧兽医局党总支中心组学习制度,采取集中学、自学等学习方式,提高全站党员干部职工的政治理论水平,尤其是狠抓党员作风廉政建设和维稳工作,,加大学习力度,党员要起到模范带头作用,在行动上、思想上和_、县委政府保持高度一致;
3、提高全站干部职工的业务知识水平。一是每周利用半天时间组织全站干部职工学习《草原法》、《草原防火条例》及畜牧业相关的法律法规、处理案件流程等,确保执法中应用自如;二是认真组织做好20XX年全站干部职工的行政执法培训工作,确保一年至少培训2次;三是按照公务员信息化电子政务要求,力争使全站干部职工达到计算机初级办公水平,并通过考试。
二、加强草原监管力度,确保畜牧业健康可持续发展
1、严格执行草原相关法律法规,利用有利时机,认真做好《草原法》、《草原防火条例》及相关法律法规的宣传工作,尤其是关于全面落实_第128次常务会议确定的建立草原生态保护补助奖励机制文件精神,确保家喻户晓,人人皆知;
2、加大草原防火工作力度,各乡镇草原区域设立防火办,配臵专人负责,实行定时报告制度,确保20XX年草原无火灾事故发生;
3、加强做好草原围栏管护工作,积极争取资金做好护栏的维修和冬季草原灌溉工作,并定制200个左右护栏宣传标志牌;
4、严格草原临时征占用审批制度,尤其是加大黑山区草原监管力度,同时积极做好草原临时征占用后的草原植被恢复工作。
三、重点做好草原生态保护补助奖励机制相关工作
根据《关于全面落实_第128次常务会议确定的建立草原生态保护补助奖励机制》有关文件精神和相关会议对接要求,我县计划五年内对全县万亩可利用草原实行全部禁牧,并建立草原生态保护补助奖励机制,今年是第一年至关重要,首先要强化组织领导,明确县、乡、村三级建立草原生态保护补助奖励机制责任人;完善各乡镇禁牧工作制度、工作机制和考核办法;加大禁牧宣传力度;加大禁牧督查、执法和处罚力度,形成偷牧乱垦严肃处理的高压态势;加大对舍饲养殖的投入和扶持力度,以禁牧工作促进全县舍饲养殖全面推行。
1、强化组织领导,明确责任。20XX年,我站将继续实行与乡镇层层签订责任状。实行禁牧工作与县、乡镇干部挂钩处罚的管理机制。在全县上下形成禁牧人人负责,偷牧乱垦严肃处理的工作局面。
2、加大禁牧宣传,促进工作顺利开展。禁牧工作是保护生态环境、建设生态文明,促进人与自然和谐发展的重要举措,也是我县要长期实行的政策。加强禁牧法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。一是在原有宣传的基础上,进一步对禁牧工作进行广泛宣传。通过电视、广播等媒体进行宣传教育;利用赶集、交流会等机会深入乡镇通过张贴标语、条幅,散发传单等形式进行宣传;印发宣传材料,发到农牧户进行宣传;利用下乡检查等机会进行宣传。宣传禁牧的有关法律、法规、条例和政策,提高农牧民的思想认识水平。二是大力宣传舍饲养殖、种草喂养的好处。配合兽医站等站所定期深入乡村进行科学饲养技术指导,帮助农牧民搞好科学饲养,通过广泛宣传和指导,转变农牧民的思想观念,让农民真正体会到舍饲养殖的好处,变被动禁牧为主动圈养。
3、加强禁牧执法、督查和处罚力度,努力建设生态文明。一是加强禁牧督查。从全县放牧草原入手,对偷牧行为进行严厉打击。凡发现有偷牧行为,将进行严肃处罚,各乡镇建立禁牧责任人处罚制度,对发现的偷牧事件除对乡、村两级禁牧责任人进行经济处罚外,坚决追究相关责任人的责任。各乡镇草原监理员要天天出动,对所辖区域进行认真细致的排查,对发现的偷牧当事人严格按照相关规定进行处罚,对发现3次以上放牧者予以从重处罚,对生态植被破坏严重,构成犯罪的,依法追究放牧者刑事责任。二是严厉打击非法开垦行为。重点排查黑山征地范围内非法开垦行为。与公安、国土资源、民政等部门密切配合,对发现的非法开垦行为进行严厉处罚。跟踪查看处罚后整改及植被恢复情况,对于处罚后仍未限期整改的行为加倍进行处罚。
4、建立举报制度,调动各方面力量,齐抓共管。一是广泛向社会公布举报电话,对于群众举报事件,要迅速做出处理,并将处理结果及时反馈举报人。对于举报属实的,对举报人给予奖励;二是充分调动起乡、村两级禁牧责任人的积极性,对本地区偷牧乱垦行为能够及时发现。
5、探索实行禁牧与农牧民享受的补贴挂钩。乡镇在认真督查和处罚的同时做好偷牧和乱垦记录,对于在一年中发现偷牧3次以上或有非法开垦行为者,扣除其享受的各种待遇。(如:禁牧补助、良种补贴、生产资料综合补贴等。)
6、加大舍饲养殖扶持力度,努力为养殖户搞好服务。今年,我们将建议县政府加大对舍饲养殖的投入和扶持力度,分散的养殖户进行大规模集中饲养,建立大规模舍饲养殖基地;投入资金鼓励农牧民种草;建立禁牧补贴、饲草料补贴、生产资料综合补贴机制。
7、及时上报禁牧工作情况,对各乡镇禁牧工作进行考核评定。各乡镇在认真做好禁牧督查的同时,每月月底将督查结果上报县草原监理站办公室,作为对各乡镇禁牧工作考核的重要依据。建议政府将"禁牧"工作纳入各乡镇目标考核,"禁牧"工作不合格的乡镇,不得被评为各项优秀、先进,实行"一票否决"。
四、改善办公环境和办公条件
计划各乡镇草原监理所配臵微机、打印机及相关办公设备。
五、完成其他各项工作
完成县委、政府及畜牧兽医局交办的其他工作。
以宣传贯彻《_草原法》、《_森林法》、《_野生动物保护法》、《四川省草原法实施办法》、《甘孜藏族自治州草原管理条例》和《草原防火条例》为重点,依法抓好森林草地生态保护与建设工作。加强法律法规的宣传,特别是《甘孜藏族自治州草原管理条例》和《草原防火条例》的宣传,依法加大对森林草原的违法案件的查处力度,确保森林草原生态安全。
(2)依法抓好野生动物保护工作
认真贯彻落实《_野生动物保护法》,加大对全县牧民群众的法律法规宣传力度,切实提高全县法律意识。确保全县不发生偷猎盗猎、非法交易、捕杀野生动物等事件。
(3)切实抓好法制宣传教育工作
今年是"七五"普法的收官之年,以学习宣传贯彻法律法规为重点,开展好林草行业法制教育宣传工作。一是要求部门领导带头学法用法,发挥领导干部学法用法的表率作用,引领法制宣传教育工作的深入开展,二是加强本单位职工的法制教育宣传,组织单位职工积极开展"学法用法示范单位"、"依法办事示范单位"创建活动,积极参与"法律七进"活动,通过活动依法促进单位加强内部管理。三是加强农牧民法制教育,深入农牧区向广大农牧民群众大力宣传与维护农牧区社会稳定,与农牧民生产生活密切相关的法律法规,将法制教育宣传渗透到林草业工作的各个层面,努力提高广大农牧民群众的守法意识和依法维权意识。
1、强化责任落实,完善惩防体系1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对党风廉政建设工作的领导,成立林业和草原局党风廉政建设工作领导小组。2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对我局的党风廉政建设工作负直接领导责任;签订2019年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、纪检委员参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
2、突出教育预防,推进廉洁从政1.开展党风廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防教育摆在廉政工作的首位。通过召开报告会、观看廉政教育片等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。2.健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、"三重一大"制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体干部职工守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、完善信访机制,提升服务效能1.健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,同时积极配合上级纪检_门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
4、党风廉政做"严",全面加强作风建设。1.抓好廉洁从政教育。组织党员干部参观廉政文化基地,开展阅读廉政书籍、观看影视作品等活动,推进廉政文化进机关。
2.严格落实中央八项规定。抓好党内监督,特别是对重点岗位的监督。通过开展谈话和诫勉、党内询问和质询等,强化对党员干部的监督制约,进一步加强防腐体系建设。
一、加大草原执法力度,依法管理草原资源
随着社会的发展,市政建设的需要,同时给草原带来了严重破坏,人们还没有充分认识到草原是陆地生态系统重要保护屏障,它具有较强的固沙、防风、涵养水源、保持水土、净化空气等诸多的生态功能,许多地方以发展经济为名,破坏草原的行为比较普遍。我们在执法检查过程中发现破坏草原的主要原因是由于工程建设、矿产资源及水电资源开发、采挖野生中草药、草皮、草莓等以及非法占用草地,乱采、滥挖现象比较突出 ,针对这些存在的种种问题,我们及时组织人员多次的`宣传教育并请州广播电视台对破坏草原的现象进行曝光,起到了很好的社会效益,群众对天然草场的破坏现象比往年明显减少。
二、 狠抓落实,加大宣传力度,确保草原监理各项工作的顺利完成
以《草原法》等相关法律法规宣传为重点,努力营造良好的草原保护氛围
按照国家农业部草原监理中心的要求,把《草原法》、《农业部草畜平衡管理办法》、《甘孜州草原生态保护补助奖励机制》相关办法的宣传,贯彻落实到广大的农牧民中去。我站始终把宣传工作作为一项重点工作来抓,充分利用各种会议及媒体。在人员少,工作紧,条件差的情况下,广泛宣传《草原法》及相关法律法规的同时,积极宣传草原保护和建设的重要性和必要性,以及破坏草原的危害性等。使广大干部和群众树立起了自觉搞好草原生态保护建设的意识,进一步提高了保护草原的主动性和积极性。坚持以人为本,以保护草原生态、草原资源永续利用,促进农牧民增收为目标;促进草原生态恢复,推动草原保护性利用,转变畜牧业生产方式,实现草原保护持续、长效机制,适度调整畜禽结构,降低草原人为影响。 对20XX年退牧还草工程进行效益监测;配合州局参与并完成草原生态保护补助落实情况检查。
三、注重学习培训,不断提高人员素质
四、加强学习,不断提高干部职工的政治理论素养
积极响应省,州举全州之力推动群众工作全覆盖是深入贯彻落实中央关于藏区工作的要求和省、州第十次党代会精神的具体体现;是着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是密切党同人民群众血肉联系,建设生态美丽甘孜、和谐幸福甘孜,夯实基层基础,筑牢和谐根基,实现全州跨越式发展和长治久安的重大举措。
紧紧围绕州委州政府提出的"生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州",全面落实全州农业农村工作会议精神,按照省草原站,州农牧局年初工作安排部署以及我站工作计划,始终坚定不移抓发展,旗帜鲜明抓稳定,以人为本抓民生,立足长远抓生态。结合本单位实际,各负其责认真履行岗位职责,努力工作,充分调动全站职工的积极性,坚持不懈地学习专业知识和相关法律法规知识。提高草原生态保护的能力,提高科学防御草原灾害的能力,坚持"立草为业"的指导方针,积极开展"依法治草,依法兴草"。认真贯彻执行《_草原法》及相关法律法规,将依法行政贯穿于草原保护建设和监督管理工作的各个环节,不断加强草原监督执法力度,进一步严厉打击破坏草原的违法行为。
五、以落实技术措施为重点,认真搞好草原资源生态监测、草原返青调查工作,不断提高草原监测水平。