公共人力资源管理思维导图
公共人力资源管理
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思维导图大纲
公共人力资源管理思维导图模板大纲
相关概念
人才资源、劳动力资源、人力资源、人口资源
人口资源>人力资源>劳动力资源
人力资源的特点
能动性、高增值性、无法存储性及闲置消耗性、开发过程的持续性
人力资源管理的兴起
人力资源概念
招聘、培训、使用、考核、激励、调整
人力资本概念
能转化成财富的知识、技术能力
人力资本的共识
人力资本的取得不是五代价的，其成长过程需要需要消耗稀缺资源（货币资本）
人力投资的结果将货币资本转化为人的知识和能力，使其具有使用价值和价值
人力投资的目的是获得投资收益，这种投资收益远高于其他生产要素的投资
公共人力资源管理
概念
对公共组织的人力资源进行战略规划、甄选录用、开发培训、安排任用、绩效评估、薪酬管理、职业发展、法定权利保障等的管理活动和过程
特点
较高素质要求、明显的政治性、法的支配、定量测量困难
与人事管理的区别
在对人的认识、工作性质、管理部门的地位、管理的方法
公共人力资源管理制度
价值因素
政治回应性、组织效率、个人权利、社会公平
传统公共人事管理的制定安排
政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度、弱势群体保障制度
西方国家的公务员制度
严格区分政务官和事务官--两官分途原则
强调政治中立--政治中立原则
公开考试，择优录取--凡进必考原则
实行“功绩晋升制”--"功绩制"原则
强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁
中国公务员制度
公务员职业道德建设：坚定信念、终于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁
公务员的权力与义务：课本P135
公务员的范围：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利
民主党派机关工作人员
公务员的职务任免
选任制、委任制、考任制、聘任制
我国公务员制度与西方公务员制度与西方公务员制度的区别
公务员的范围不同；我国公务员制度坚持党管干部的原则、不存在政治中立；在政务类公务员的进退上；我国没有“政务官”和“事务官”的划分
中国公共人力资源的变革
问题1：公共部门人力资源管理理念的落后
对策：把先进的管理理念引入公共部门
问题2：人力资源管理的基础工作薄弱，难以进行规范化和科学化管理
对策：从管理的基础工作抓起，整体配套，系统推进；加强职位分类制度建设；加强人员的测评和考核制度以及薪酬管理制度
问题3：公共部门没有形成以绩效为本的现代人力资源管理理念
对策：树立以绩效为导向的管理理念
问题4：重使用轻开发的传统用人观念仍然存在
对策：实施立足于能力和素质的人力资源开发
问题5：业务部门主管缺乏人力资源管理的技能
对策：有选择的借鉴企业和市场化方法
问题6：公共部门中的伦理缺失
对策：培育公共伦理，弥补硬性管理不足
笔记P38思维导图模板大纲
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