首部反家暴法实施半月 对家暴说不思维导图

据悉，杭州市反家暴委员会有19个成员单位，涵盖了保护家庭成员权益的每个职能部门，大家各司其职，对家暴行为作出反应。

反家暴法中则明确，遭遇家暴的家庭成员，可以向加害人或者受害人所在单位、基层群众性自治组织、妇女联合会等有关组织投诉和求助；也可以直接向公安机关报案。

如果是未成年人、老年人等特殊群体，民政部门、学校、医院等在工作中发现他们遭遇或者疑似遭遇家暴的话，还必须向公安机关及时报案，否则要承担相应的法律责任。

“这一点要求比较高。比如医生接待受伤的儿童时，家长声称是摔伤的，但医生目测不像意外受伤而像是人伤，那么反家暴法就要求这个接诊医生必须向公安机关报告。”苏迪亚举例解释说。

“可以去庇护场所，杭州的各级民政部门目前已经开辟专门的场所，相当于为妇女同志当一个娘家人，提供避风港，里面吃住都是免费的。如果夫妻俩的气消了，可以见面了，再回家去好好谈谈。这对娘家人不在杭州的人来说，算是一个福音。”苏迪亚律师说。

目前，杭州市区两级救助站，已经增挂了“家庭暴力庇护中心”的牌子，但设施条件一般好于救助流浪者，市级庇护中心还设有婴儿床等。

反家暴法的实施，除了给家暴受害人更多保障外，更重要的是要公众树立一种反家暴的观念。

法律界人士认为：“现在很多人有个误区，觉得只有造成一定后果才算家暴，其实并非如此。”夫妻之间，一个耳光，一个推搡，其实已经是家暴，而很多有“棍棒底下出孝子”想法的家长，打孩子也是家暴。“根据国际上公认的研究，如果一个丈夫第一次打了妻子，即便他再怎么保证，都会有第二次，第三次。”所以对于家暴必须零容忍。

程序：法官介绍，遭遇家暴的当事人，不论是否处于离婚诉讼阶段，都可以直接向法院提出申请。法院受理后，将在72小时内作出裁定，紧急情况下将在24小时内作出裁定。申请成功后，人身保护令的最长有效期可达6个月。

法院作出人身保护令裁定后，将送达申请人、被申请人、公安机关及居委会、村委会等有关组织。需注意的是，人身保护令虽由法院执行，但公安机关、居委会、村委会等有关组织应当协助执行。

记者采访一些婚姻中遇到困惑的女方，她们也表示，去法院申请人身保护令一定是万不得已时，一般碍于夫妻情面，没考虑离婚的话，总不至于闹到法院。

法律界人士认为，人身保护令不只是保护被家暴的当事人，还包括当事人的近亲属。“比如妻子被家暴了，老公觉得既然你法律不许我骚扰妻子，那我很可能反而会去骚扰妻子的父母等，反家暴法中的人身保护令同样可以禁止。”

不过，苏迪亚认为，人身保护令中规定可以“责令被申请人迁出申请人住宿”这一条，在实际操作中可能比较困难。“如果住的地方是施暴者唯一住所，难道把他赶出房子？”

“很多当事人来问过，但鉴于她们自己的考虑，截至今天我们法院还没有发出人身保护令。”下城法院立案庭法官说。

不止下城，到目前为止，反家暴法实施以后，杭州还没有法院发出过人身保护令。

程序：这是一种新的家暴制约措施，给家暴施暴者和受害人有了一定的缓冲。告诫书比拘留等行政处罚要轻，比口头教育要严肃得多，属于公安部门出具的正式的书面警告。

苏迪亚律师在帮杭州的妇女同志维权过程中，发现了一个尴尬的现象。在他此前处理的40多件家暴案中，没有一个妻子愿意签字同意施暴的老公去拘留。“有的是不敢签，怕老公出了拘留所，变本加厉打自己；有的是听说拘留会给老公留下案底，将来甚至影响到孩子毕业后从事特殊行业的政审。”

家暴告诫书起到了很好的缓冲作用，根据此前其他地区的试点统计结果，发布家暴告诫书后，减少了40%左右的家庭暴力继续发生。

“相当于给对方一点面子，有利于缓解夫妻感情，不激化家庭矛盾。”苏迪亚认为。

此外，家暴告诫书的一个重要作用，是可以成为被施暴者上法庭维权的利器，一旦起诉离婚，这可以直接转为家暴证据(通常来说，以往离婚诉讼中的家暴证据较为难以搜集)。

不过基层民警提出，家暴告诫书可能会存在送达难的问题，“哪个在家里打了人的人，敢到派出所承认自己打人了？更不愿意来派出所领告诫书了。”

苏迪亚律师建议，可以效仿外地试点经验，公安机关把告诫书通过留置的方式送达到加害人的住所，采用拍照方式记录送达，并邀请社区负责人等在场见证，同时向加害人发送通知短信予以告知。

向加害人或者受害人所在单位：一般是所在单位工会组织等。

向基层群众性自治组织：社区居委会、村委会、人民调解委员会等。

向妇女联合会：妇联组织会安排心理疏导、公益律师维权等。

向公安机关：直接拨打110报案，追究施暴者法律责任。

向民政部门：民政部门已经设立家暴庇护场所，可提供免费的临时居住和生活。

向法院：可以申请人身保护令，让施暴者远离自己。

(原标题：【深读】首部反家暴法实施半月，不少人关心)