执行中,债务人被吊销执照,如何追偿债务?
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债务人被吊销营业执照 债务如何追讨思维导图模板大纲
法院判令由股东组成清算组对公司进行清算,以清算的公司财产清偿债务的,如果股东逾期不进行清算,执行法院可以不经清算而直接执行公司现有财产以及到期债权。
股东拒不清算、恶意清算,造成公司财产毁损、灭失、贬值,债权人因此无法足额受偿的,股东应当向债权人承担损害赔偿责任。
长期以来,由于立法疏漏、监管不力及市场主体信用缺失等原因,有限责任公司未经清算而解散的情况大量存在,以被吊销营业执照的有限责任公司为被执行人的案件在执行案件中占有相当比例,而且执行难度很大,多数案件长期得不到执行,不仅损害了债权人的合法权益,也影响了社会主义市场经济的健康运行。因此,妥善处理此类案件意义重大。笔者认为,此类案件可通过强制清算、直接执行公司现有财产以及追究股东的损害赔偿责任等方式执行。
公司清算是指公司解散后,清点公司财产,清理债权、债务,以消灭公司法人资格的一种法律程序,一般分为自动清算和强制清算两种。依据我国公司法,有限责任公司的强制清算,指股东逾期不组成清算组对公司进行清算时,债权人申请法院指定有关人员组成清算组进行的清算。执行程序中的强制清算也发生在股东逾期不进行清算的情况下,但与公司法规定的强制清算不同:前者是案件进入执行程序后,对申请执行人进行个别清偿的一种执行措施;后者是公司出现解散事由后,对公司所有债权人平等清偿的一种法律程序。本文所称强制清算,仅指执行程序中的强制清算。
各地法院根据最高人民法院的有关司法解释,对债权人起诉被吊销营业执照而未经清算的有限责任公司的案件,既有判令公司直接清偿债务的,也有判令由股东组成清算组对公司进行清算,以清算的公司财产清偿债务的。对于第一种情况,法院受理执行申请后可以直接执行公司现有财产及到期债权,对此各地法院认识较为一致;对于第二种情况,有些法院则机械地认为,只要公司不经清算,即使有财产也不能执行,而实践中公司股东故意制造障碍阻挠清算的事例屡见不鲜,从而造成很多案件长期中止执行。
笔者认为,对于第二种情况,如果股东逾期不进行清算,且股东不能提供或拒不提供清算所需资料使得强制清算无法进行的,执行法院可以不经清算而直接执行公司现有财产以及到期债权,包括动产、不动产以及公司在其他企业的股息、红利、投资权益或股权等。一方面,营业执照被吊销后,公司常常是人去楼空,财产无人管理,甚至出现股东肆意侵吞公司财产的情况,如不及时执行,势必造成公司财产大量流失,严重损害债权人的合法权益。另一方面,根据法律规定,有限责任公司具有独立的法律人格,应当以自己独立的财产对外承担民事责任。虽然裁判文书判令由股东组成清算组,以清算的公司财产清偿债务,但是这些案件本质上仍然属于金钱债权的执行,清算行为本身既不是执行内容,也不是公司履行义务的前提。因此,认为公司不经清算,法院就不能对公司现有财产执行的观点是错误的。
如前所述,有限责任公司被吊销营业执照后,组成清算组对公司进行清算是股东的法定义务。股东拒不清算、恶意清算,造成公司财产毁损、灭失、贬值,债权人因此无法足额受偿的,股东应当向债权人承担损害赔偿责任。股东承担损害赔偿责任的情形还包括恶意处置和侵占公司财产等。
当然,要想从根本上解决以被吊销营业执照的有限责任公司为被执行人的案件执行难问题,仅靠上述措施是不够的,还需要完善公司立法、加强市场监管、建立完善的市场退出机制;同时要充分发挥执行威慑机制的惩治和预防功能,使故意逃废公司债务的股东在融资、注册新公司时受到严格限制,促使其依法履行清算义务,减少此类案件进入执行程序。
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