2013公司税务改革思维导图

营业税(Business tax)，是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。营业税的发展历史悠久，商周即有商税，汉武帝时有计算商贾钱财，唐代开办牙税，明代门摊课钞，清代有铺间房税和当税。到了民国初年，中国从国外引入“营业税”的名称。当前营业税征税范围主要针对第三产业。涉及到建筑业，交通运输业，金融保险业，文化体育业，娱乐业，服务业等。1995年营业税占据全国税收总收入的14.55%，2000年占到14.89%，到2010年占据到23.8%，由此可见营业税在我国经济发展中处于重要地位。

增值税(Value-added tax)，是指对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的税收收入占到我国全部税收总的60%以上，是我国最大的税种。增值税由国家税务局负责征收，全部税收收入中得出75%归入中央财政，剩下25%纳入地方税收财政收入。其中进口环节征收的增值税则归海关负责征收，海关征收的税收收入归入中央财政。增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人税率为17%和13%;小规模纳税人税率为3%。增值税制度起源于1918年德国的隆西蒙斯和亚当斯密学说，并很快流行于世界，于1979年引入我国之后经历数次完善，成为我国第一大税。

增值税转型改革，将机器设备纳入增值税抵扣范围。

在我国现行税制体系结构中，增值税和营业税是最主要的流转税税种。增值税包含了除建筑业之外的所有第二产业，二营业税是针对大部分的第三产业。但是随着我国社会主义市场经济的不断发展，这种税收制度却表现了出了不合理性。

首先，增值税和营业税并行进行征税的制度，一定程度上破坏了增值税的抵扣链条。增值税具有“中性”的优点，即一方面可以筹集政府收入又不对经济主体施加“区别待遇”，从而客观上有利于促进和引导企业在公平竞争中不断的做大做强。而要充分发挥增值税的这种“中性效应”，其中的前提就是税基要尽可能宽广，最好涵盖所有的商品和劳务。但在现行的税收体系中，增值税征税范围仅仅限于商品和部分加工修理修配劳务，包含的范围较狭窄，导致增值税的的“中性效应”大打折扣。

其次，在我国征税体制中，大部分第三产业征收营业税而不属于增值税的征税范围，对服务业发展造成了不利影响。

最后，两套税制并行造成了税收征管活动中的一些不便之处。比如，在社会主义市场经济体制中，采用商品和服务捆绑销售的现象越来越多，要去准确的划分商品和服务每个部分所占的比例也越来越难。

营业税改征增值税主要涉及以下试点行业：一是交通运输业：包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输服务。二是部分现代服务业(部分生产性服务业)：

(2)信息技术服务；

(3)文化创意服务(设计服务、广告服务、会议展览服务等)；

(4)物流辅助服务；

(5)有形动产租赁服务；

(6)鉴证咨询服务。

以上暂时不包括的行业：邮电通信业、金融保险业、建筑业和生活性服务业。应税服务年销售额超过财政部和国家税务总局规定标准(500万)的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。