将破解中小企业融资难升级为基本国策思维导图

因为工作机缘和研究领域，笔者长期以来关注中小企业的融资难这个“长盛不衰”的话题，据我所知，这是电视媒体关于中小企业融资难的话题最深入的一次展示和剖析。一个月的时间跨度在电视媒体里也是罕见的手笔，动员了“官、产、学”各界的力量，分别从银行、企业和担保公司等各个主体的利益视角对这个所谓的世界性难题进行了制度层面的探讨，让我们听到了这个产业链条中每个人的声音和顾虑，企业的需求，银行的难处和国家的责任，通过这样一个立体的展示，的确比较震撼和引人深思。特别是对于中国企业生存土壤上自创的一些融资模式，如“信贷工厂”、“网络银行”、“大卖场”、“供应链融资”、“互保小额贷款”等30多种中小企业融资模式进行总结和立体式的展示。

我对这个选题和节目的评价是四个字：功德无量。其实，关于中小企业的融资难题，现在听到最多的话就是，这是一个世界性的难题。笔者认为，这样说其实有点不负责任。诚然，中小企业的融资难题在全世界具有普适性不假，但就中国中小企业的“独特难处”而言，却似乎比笔者所考察的一些国家的难题更难，在整个金融资源和制度供给上呈现一个全方位的、立体式的扭曲和残缺。根据笔者这么多年对中小企业融资难题的考察，没有任何一个国家的中小企业的金融生态，如同中国一样如此扭曲的，用世界性难题为此搪塞的确不负责任。而通过经济频道的展示，我们发现，要真正解决，真正重视民间的力量和金融资源的整合，虽然不能说彻底根治中小企业融资难的问题，但起码可以在这个问题上有很大的突破。

中小企业融资难在我国长期以来之所以难以解决，一个很大的原因是各方面对这个问题的重视程度不够。到现在为止，我们没有一个专门的为中小企业负责的国家级的机构，我们的《中小企业促进法》在解决中小企业融资问题上提出要建立中小企业服务体系、征信体系、担保体系，而这三大体系的建设到现在仍然不尽如人意。解决中小企业的融资难题每年都出现在各级政府的工作报告中，但鲜有实质性的应对或者举措。因此，我认为，要解决中小企业的融资难，首先要解决观念上的重视问题。而中央电视台经济频道用一个月的周期，动员各方力量共同探讨应对之策，这起码能在观念上引起决策者的重视。特别是，在节目的基础上，6月6日又举办了中小企业融资的国际论坛，相关部门，各大银行，权威专家坐聚一堂，就中小企业的融资难畅述看法，这样的冲击波和影响力我相信不仅能在观念上对中小企业给予重视，也能在未来的制度层面和金融资源的分配上真正向中小企业倾斜。

的确，“官、产、学”都承认，中小企业的贡献很大，特别是在我们这样一个劳动力大国，没有中小企业的吸纳，解决就业问题显然是一句空话。这次的系列节目，触及面也很广，关注的不仅仅是贷款难，而是对中小企业的各个融资通道上的障碍都进行了分析。以资本市场为例，在中国A股上市的，很多都是不缺钱的国有大企业，比如，中石油、中移动，还有大量的房地产公司，大量的银行，而真正缺钱的，代表一个国家创新力量的中小企业所占的份额非常少。我们整个金融资源的配置是极其扭曲的。现在我们正在启动创业板，这是解决中小企业直接融资的一个重要举措，而对其意义的宣传，和制度的完善，仍然离不开各方面的重视。

中国中小企业融资难，还有一个关键问题，就是政府长期以来不知道自己可以在解决融资难的问题上做什么。我国解决中小企业的贷款难，大多都搞任务，搞运动战，每一次中小企业出现困境，影响GDP增长和就业了，然后就重视一次，给银行下任务，要求银行给中小企业贷款，并且规定了指标。这不能从根本上解决问题。我们在国际论坛上看到，科技部、工信部、银监会等各部门的领导都对解决中小企业的难题提出了一些新的提法。在风险补偿机制、服务体系、担保体系、信用保险等方面开始探索政府能够提供的公共产品，这是一个很大的进步。系列节目中，专门谈到了风险补偿的问题，这个我们完全可以向美国的中小企业管理局学习，比如，他们通过风险补偿机制，在2000年，用2700万美元的担保，在公开市场上得到了23亿美元的贷款，连同私人投资的12亿美元，总共得到了35亿美元。由于有了这批投资，中小企业又可以得到15亿美元的贷款，等于总共撬动了50以美元。而政府为此付出的，只是一个利息的损失，1美元大约承担的风险最多是8分钱。事实上，由于操作合理，不但没有亏损，反而每年都赢利。而以色列、我国的台湾，在解决中小企业融资难方面，都有很都值得借鉴的经验，所以，厘清政府的责任很重要，政府不是去下贷款指标，而是应该在制度建设和风险补偿方面提供公共产品。

这次金融危机，中国的中小企业受创严重，但同时也让中小企业融资难这么一个老话题再次展现在了国人的面前，也给我们全方位的思考破解之道提供了契机，而民间金融在这方面的探索也为解决诸如此类的难题提供了很好的经验。笔者特别希望，能有更多的媒体参与到这个功德无量、对中国经济转型具有攸关意义的探讨中来，希望央视经济频道的系列节目只是一个开头，能引起更多的重视和制度建设上的关怀。