2016年广东着力为企业减负思维导图

作为广泛收集代表对预算报告和财政工作意见的座谈会，这一形式已持续了12年。代表们在会议上所提出的意见建议，正好可以折射出当年的社会热点，以及广东财政投入的薄弱环节。

在昨日的座谈会上，呼吁财政支持中小企业发展的代表为数不少。来自广州的代表谭燕红第一个发言就表示，往年自己都是追问民生，今年却把目光投向了实体经济。“民生是要在实体经济增长的基础上才能完成的，所以今年我想问：今年广东财政对实体经济有哪些特殊的扶持？”

对此，曾志权回答说，广东今年将在降低企业制度性交易成本、财务成本、债务成本及物流成本方面发力。曾志权表示，广东企业的物流成本高主要就在于物资迂回上，“所以今年将在减少交通收费、高速公路连网、加大高速公路建设方面加大力度。”

来自河源的代表吴佑宽说，山区企业的发展更加艰难。“有一个代表在讨论中，讲到自己30年的企业因为贷不到款而面临倒闭，现场就哭了。”他希望财政能够给予支持。

梅州代表陈略宇说，欠发达地区发展困境首先就是中小企业，“山区企业发展的最大瓶颈就是资金和人才，”陈略宇说，中小企业想贷款，却苦于没有抵押，“银行会找上大的企业‘送钱’，中小企业最需要钱却往往得不到资金支持，我也不主张中小企业的发展都靠财政补贴，但希望财政资金能起到杠杆调节的作用，以此放大支持中小企业。”

在座谈会上，曾志权频频与代表现场互动。来自东莞的代表许智指出，今年的财政报告中，国有资本经营预算支出安排了近2亿解决企业改革历史遗留问题，但并未列明历史遗留问题有哪些。对此，许智有些疑惑：“国有资本经营纳入预算之后，我们发现这笔支出年年有。我们想了解历史遗留问题到底有多大、金额到底有多少、或者需要多少年来整治。”

“你这个问题我要现场回答，”许智问完，曾志权马上说。他表示，比如粤北地区，有些企业当初关闭时，留下了社保、鹏户区改造等等社会问题，“当时医保、社保不完善，现在对很多历史遗留问题每年还要花不少钱。这个作为重点是符合现在的方向的。”

汕尾代表陈淑军在座谈会上“吐苦水”，称欠发达地区财政困难大，但目前省财政对于粤东西北镇一级的补助是每个镇每年30万，“少了一点，希望能提高。”

“对困难乡镇这块，不只你说的30万，”陈淑军一讲完，曾志权立即纠正说，这几年广东一直在提高对困难乡镇的补助，去年差不多是80万，未来三年，在80万的基础上再逐步提高到200万。

江门代表俞雪花说，国家提出要分级诊疗，小病不出村。“可是我走了很多的村，有些村连卫生站都没有，怎么能小病不出村？”她指出，虽然今年省财政在镇一级的医疗卫生这一块投入较大，“可是我希望相关部门可以关注到村一级，现在没有卫生站的村都是偏远贫穷的地方，市场不愿去的地方，但恰恰就是这些地方，独居老人、空巢老人、贫困老人最多，需要卫生服务的人最多。”

佛山代表王垚浩却提出了与俞雪花相反的建议。他举例说：一个女患者到北京的某家医院挂号，结果排了一天队没拿到号，最后一个黄牛号从300元飙到了4500元。“既然优质的医疗、教育这么紧缺，政府为何没有加大投入？”王垚浩坦言，对于其他代表提出的要对乡村医疗站加大投入的建议，他觉得首先还是要优质的。“每一个市为什么不把最好的医院扩大规模呢？现在交通这么便利，一两个小时都能到大医院，为什么要去小的？”

中山代表徐小莉则指出，目前广东全科医生的比例与江浙差距大，尤其是在贫困地区。“这个主要是由于实际上的运行经费不足，”徐小莉指出，从专科医生转为全科的培养需要1-3年，而且由于全科与专科的收入差距大，所以很多医生不愿意做全科医生。她提出，财政应对全科医生包括医学院培养全科医生的专业给予支持。

“今年收入方面将受到经济下行压力和结构调整的影响，所以需要给实体企业适当的宽松环境，我们会加大支持实体经济，没有实体经济哪有财政收入？

现在是艰苦奋斗、勤俭节约的时候，大家一起来过紧日子。“

———省财政厅厅长曾志权

(原标题：广东今年多管齐下为企业减负)