当前中介组织中国家工作人员职务犯罪的特点及建议思维导图

二、具有行业垄断的特点。很多中介机构是从行政机构中剥离出来的，还具有一部分行政职能属性的特点，如审计师事务所，是从审计机关、财政机关脱胎出来的中介机构，具体负责本地的审计事项。目前，由于绝大部分县区只有一家审计师事务所，因此，它垄断了本地的审计工作，任何要审计的单位，都只得由其承担审计工作。

四、中介机构工作人员违法行为具有发现难、侦破难、处理难的特点，助长了该行业人员违法犯罪。如对前述纳溪区鸿安公司与区国土局所签劳务协议，检察机关在讨论该问题时，存在多种意见，有人认为该协议无效，国土部门私分8元是违法的，有的认为协议有效，国土部门所收取的费用是少数人员劳务所得，应归少数人员所有。检察机关这种认识上的不统一，为打击、处理此类违法犯罪带来了不利影响，也助长了一部分人实施违法犯罪的侥幸心理。

一、打破行政保护，根除行业垄断。一是改革目前中介组织，特别是公证性中介组织，让其与行政机关彻底分离，转变其职能，使其从管理型真正改变成服务型。二是对部分脱胎于政府系统的相关职能部门，在其成为中介机构后应尽快与前部门脱钩，让其完善机制，独立参与竞争。三是应对中介机构执业人员推行资格证与执业证双证齐全的上岗制，禁止行政事业单位人员取得执业证，或者虽让其取得执业证，但禁止其参与中介服务活动。

二、强化管理，促进自律机制的形成。加强审计、会计、地产评估事务所等中介机构从业人员的职业道德教育培训，加强行业管理，制订行业规范措施，进一步规范中介机构的行为。可以通过建立行业协会，实现行业的自我管理、自我约束；通过建立健全中介机构的内部管理制度，严格管理，规范操作，做到有章可循；通过严格行业准入制度，提高从业人员素质。

三、加强立法，规范中介机构的行为。应尽快制定完善的中介机构管理办法，建立和完善中介机构的准入、退出机制，失信惩戒机制，从业管理制度和信用记录制度，规范中介行为，促进中介组织的规范发展。

四、坚决查处中介机构工作人员违法违纪案件，推进中介机构工作人员廉洁自律。有关部门、行业协会应严格按照行业规范的规定，对违规违纪者严肃处理。司法机关应加强对中介机构人员犯罪的研究，搞清中介机构人员犯罪的性质和犯罪构成，加大发现犯罪、打击犯罪的力度。