五大措施推动国企改组 欢迎外国和民营资本参与思维导图

国企改革将有新动作：让跨国公司战略重组国企

李荣融:支持跨国公司战略重组改组大型国企

李荣融：加大并购重组力度 优化国有经济布局

在１９日由国资委和联合国工业发展组织联合举办的“并购重组国际高峰论坛”上，国资委主任李荣融表示，将以国有资产管理体制改革为契机，加快推进国有企业改革和发展，加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，加快推进国有企业的改组工作。国资委将采取五项措施积极稳妥地推动国有企业的改组重组。他同时表示，欢迎外国资本和中国民营资本参与中国国有企业的改组重组，相信参与并购重组的各方一定会从中获得相应的收益。

据李荣融介绍，国资委将采取的五项措施包括：

一是加强对国有经济布局和结构调整的指导。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点，推动企业间的兼并、联合、重组，推进企业股份制改造，鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者，鼓励有条件的国有大型企业在境内上市，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。

二是充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用。将在中央企业中积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业，扩大影响力和带动力。

三是加快劣势企业退出市场的步伐，建立健全国有资本的退出机制和优胜劣汰机制。力争再用5年时间，使符合关闭破产的企业和资源枯竭的矿山退出市场，基本消化历史遗留问题。

四是积极支持引导国有企业“走出去”。继续鼓励中央企业到境外投资、境外办厂和跨国并购，进一步健全境外投资咨询、法律保障和国际协调体系。

五是为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件。进一步配合有关部门制定完善外资并购相关法律法规，为外资并购提供更为完善的法律保障。循序渐进地建立健全多层次、多形式的产权交易市场，制定统一规范的产权交易法规规章，促进产权有序流动。

在谈到国有经济布局和结构调整的成效时，李荣融说，目前中国已涌现出一批具有较强竞争力的大公司大集团，1997年至2002年中国进入世界500强的内地企业由3家上升到11家，这些企业全部是国有及国有控股企业；国有企业股份制改革步伐加快，到2002年，15.9万户国有控股企业中的50%以上实行了公司制改革，从1998年到2002年底，国有及国有控股企业重组上市的有442家，累计筹集资金7436亿元，其中境外筹资352亿美元；国有小企业通过股份制等吸引外资和民营资本，实现了产权多元化，其中县一级国有小企业的80%左右、市（地）以上国有小企业的60%左右通过出售转为非国有企业。

李荣融指出，未来中国国有经济布局和结构调整将迈出新的步伐。一方面，加入WTO后，外资更多地关注和参与中国国有企业的重组改组。在已发生的外资并购中国上市公司的案例中，大多是针对行业领先企业的并购。国资委组建以来，所监管中央企业发生的产权转让中，受让方约83%是外商或非国有企业。另一方面，非公有制经济快速发展，实力将不断增强。目前我国民间资本总量约为28万亿元，另据全国工商联2002年对全国私营企业的调查，分别有8%和13.9%的私营企业已经或准备参与国有企业的兼并收购。李荣融表示，“中国国有经济布局和结构战略性调整，不仅关系中国的经济改革和发展，也关系到世界经济的调整和发展。我们欢迎外国资本和中国民营资本参与中国国有企业的改组重组。” （记者 于扬）