中国政府正式开始对钢铁、航空、造船、金融等主要行业的大型国有企业进行战略性重组。以明年迅速到来的加入世界贸易组织(WTO)为目标,通过合并,联合经营等扩大规模,建立超大型企业。但要强化国际竞争力就必须进行人员削减等“伴随痛苦”的结构调整。
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大型国企重组如火如荼思维导图模板大纲
今年3月,钢铁行业的大型企业宝山钢铁集团公司(上海)和首都钢铁总公司(北京)、武汉钢铁集团公司(湖北省)在共同购买原材料、物流、技术开发等领域进行业务合作。三家企业的领导人在签字仪式上强调,“以针对入世的对策为战略性合作的目的”。特别是宝山钢铁正在商讨近期内上市纽约股票市场的计划。
三家企业如果下决心联合经营,粗钢生产量每年将达到3000万吨,成为和新日本制铁并列的世界第一流钢铁生产商。
民航业,民航总局4月公布了把国内各航空公司合并为中国国际航空(北京),东方航空(上海),南方航空(广州)3个集团的计划。重组后的企业集团,各自的资产规模约为500亿元,拥有数十至数百架飞机,目的是达到合理化经营,摸索与海外航空公司的合作。
另一方面,去年8月,5家政府系统的大型信托投资公司的证券部门合并,创建了在股票市场上处理量第一的证券公司——中国银河证券。其他300多家证券公司也相继走向合并。重组超大型企业的影响不再仅限于传统的制造业,还冲击着入世后面临真正自由化的金融保险等领域。
日本综合研究所调查部副主任研究员宫森芳夏分析说,“纽约等海外股票市场对中国入世所带来的影响的期待越来越高,中国入世后与海外优秀企业的战略合作将会增加。”
中国政府之所以急于重组大型企业。有看法认为“入世将使有实力的外国企业的对华投资更为活跃。为了防备这一点,希望创建在经营规模上能与之对抗的企业集团”。
不过,也有不少意见对联合经营、合并等规模“超大化”带来的效果持怀疑态度。熟悉中国产业动向的东京大学副教授丸川知雄指出,“如果是独立自主的企业之间的联合,当然有好处;但通过行政指导,主权不明,即使联合起来,也没有成功的先例。企业和政府首脑中还有传统的‘规模信仰’。”
例如宝山钢铁,1998年吸收合并2家同行企业后导致的富余人员和设备正成为很大的负担。如果不清除“灌水状态”,追求效率化经营,再扩大规模只能成为提高国际竞争力的瓶颈。
另外,拓殖大学海外情况研究所的中岛诚一教授指出,“要强化竞争力,大量裁员是不可避免的,而在失业保险制度还不健全的状态下只会加剧社会不安”,政府应尽早彻底地采取对付失业的政策。
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