论国有企业商业秘密的保护思维导图

商业秘密是英文Know-how的译名。意为技术资料、技术决窍、生产经营经验等重要信息所构成的秘密。在我国最早出现于1991年颁布的民事诉讼法中，“所谓商业秘密，是指涉及有关单位重大经济利益的生产经验方面的数据、资料、信息等”。1993年9月我国颁布的反不正当竞争法中，又一次以国家法律的形式确定其定义，指出：商业秘密“是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”因此，商业秘密具有秘密性、价值性和已采取保密措施三个特征。

1、秘密性是指不为公众所知悉的特性。这是商业秘密的最基本特征。任何秘密事项，如果知晓的人很多。就不再成为“秘密”了，商业秘密如果被众多的竞争对手所了解掌握，同样也就失去了保密的价值。

2、价值性是商业秘密的最明显的特性。其含义是指商业秘密具有使用价值，对于权利人来讲，商业秘密能继续带来很大的经济利益，对于其他人或企业来说，一旦了解和掌握了其秘密，则很容易用于实践，从而获得很大的经济效益。

3、已采取保护措施。即指权利人已采取了相应的保密措施加以保护，并非他人能轻易获取的。这是衡量了他人侵害权利人的关键。如果权利人对其拥有的商业秘密没有采取任何措施加以保护，谁都可以轻易获取，那么，这种商业秘密就不能被法律所认定，它也就不成其为商业秘密了。

1、市场经济是开放型经济，企业对外的经济交往、科技合作、人员交流不断增多，企业的商业秘密保护工作不但是国内的保密，而且也被置于国际环境中。做好保密工作对企业、对国家的利益都十分重要，同时也应看到新形势下保密工作的艰巨性和复杂性。

2、市场经济的发展带来信息迅速增长，使泄密的频率和渠道增加。市场竞争使社会的信息不断增加，而且，这些激增信息可能在各种传播媒介上，以多种形式进行快速传播，在传播的大量信息中，有可能是需要保守的经济、科技等商业秘密。获取者对多种信息的不断分化和综合，从点滴信息中即可了解整体的变化。要确保这些秘密的安全，工作不易。

3、市场经济带来的利益驱动，市场经济的发展。使得利益主体多元化。加上经济领域竞争的残酷性，有的企业为了自己小团体利益，眼前的利益和局部的利益，而不顾国家利益和长远利益，有的出卖秘密，也有的窃取秘密。国有企业应该把自己的利益同国家的利益联系到一起，正确处理好国家、企业、职工三种利益关系，做好商业秘密的管理。

1、涉密人员，流失较多。由于各种原因，原不少企业的涉密人员近年来外流较多。据某涉密科研部门调查：1990-1997年从事研制任务的科技人员调离该系统的163人，其中到国外自费留学、探亲不归者29人，到外企工作的12人，到国内其他单位122人。他们的外流，给该单位的国家秘密、商业秘密安全和保护构成严重威胁，对保密工作带来重大隐患，情况十分令人担忧。

2、法律保护，依据不足。国家秘密的保护有《保密法》作为依据，而商业秘密的保护虽然在民法通则、刑法、反不正当竞争法、合同法、劳动法、促进科技成果转化法等法律的程序上、实体上对其加以保护，但至今仍没有完整的专项法律依据。如何确定、界定商业秘密及其等级、期限没有明确标准。由此，一旦发生商业秘密的泄露和被窃取，给司法判定上带来不少困难。同时，现行法律缺少政府部门及人民法院保守商业秘密义务的规范，如持有某商业秘密(倒非专利医疗药品生产技术)申请人为取得该药品进入市场的相关许可证，就必须把自己掌握的商业秘密提供给政府主管部门。如果政府部门泄露，则商业秘密就可能从专有领域流向公开领域。同样，法院在审理商业秘密侵权案件时，也存在商业秘密失密的问题。

3、企业管理，规章不全。商业秘密保护应是项专业性很强的企业管理行为，而相当一些企业在管理上套用党务政治工作的作法，依靠经验管理，缺乏相应的经济驱动机制和行政调节杠杆，在出现泄密现象时，对责任者处罚无据、处罚无“度”，甚至无法处罚的情况。大多数企业的商业秘密保护工作没有形成完整的管理体系。商业秘密管理的可操作性差。例如，如何确立商业秘密的范围，保密时限;怎样实现商业秘密资料的传递、使用、保管及销毁;涉外保密管理如何掌握好“保”与“放”的尺度等等。

4、观念淡薄，缺乏技术防范知识。一是企业领导人警惕不高，保护商业秘密的意识不强，削弱了市场竞争中自己的优势;二是产品质量、市场销售、产品开发、成本检测、安全生产等等摆在企业管理层较大范围进行研究，忽略了对商业秘密的管理;三是缺乏宣传教育，不少青年人缺少维护企业利益的观念，出于个人利益，泄露了企业商业秘密;四是技术防范知识缺少，商业秘密资料被复印、传真、无线电泄漏，计算机网络(站)被黑客入侵等等。