公司擅自设立分公司的法律适用思维导图

答：公司擅自设立分公司的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款。新《公司法》在第十四条直接规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”依照《公司登记管理条例》第八十条的规定，“未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处10万元以下的罚款。”

由于“未依法登记为……”，故可能是无照经营，但也可能是有其他证照。包括四种类型：(1)公司擅自设立的分公司，而不论其使用何种名称;(2)其他依法设立的非公司组织使用“分公司”名义;(3)其他依法设立的非公司组织的下属机构使用“分公司”名义;(4)没有任何隶属组织的、未依法成立的经营组织使用“分公司”名义。

上述(1)的情形可以是分公司使用的任何名称，其主证据即为该分公司使用的名称。但(2)、(3)、(4)情形必须是使用带有“分公司”字样的名称，其主证据即为该分公司使用的“分公司”名称。

冒用分公司名义包括显性的冒用和隐性的冒用。显性的冒用是公开使用分公司的名称(注意上述四种类型);隐性的冒用是不公开使用分公司的名称，甚至没有名称。此时的主证据是其实质上确实使用了分公司名义，例如在购销合同，对外宣传单上的使用等等。

以上两种情况都不需要当事人和公司关系的证据。

因此，不能适用《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第(一)项定性处罚。