离婚损害赔偿制度的实施情况、原因及对策思维导图

疏漏之一：《婚姻法》第四十六条规定“有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：（一）重婚的；（二）有配偶者与他人同居的；（三）实施家庭暴力的；（四）虐待、遗弃家庭成员的。”这条法律规定可以理解为：必须是上述四种不法行为导致离婚的，无过错方才可以请求损害赔偿。因此许多有过错的当事人在离婚诉讼中，坚决不肯承认离婚的原因是上述不法行为引起的，或是即使承认自己存在上述不法行为，但也拒不承认该行为导致了自己或对方请求离婚。例一、我市某区法院去年审理的一起离婚案件，女方起诉离婚，并诉称：男方经常在小姘处过夜，而且经常回家无故打骂自己和孩子，将自己打成耳膜穿孔，特别不能忍受的是男方的小姘到柜台来找麻烦，故起诉离婚并请求男方给予损害赔偿。男方答辩中承认自己与一女性保持不正当的两性关系，也承认将女方打成耳膜穿孔，但不承认这两种行为导致女方起诉离婚，反而辩称双方是因去年在批发市场经营中互不信任，互相争夺收款所致，因为婚外性行为及将女方打成耳膜穿孔是一年前的事儿，而女方当时并未起诉离婚。俗话说“清官难断家务事儿”，法官无法判断究竟是因男方的不法行为导致女方起诉离婚，还是双方争夺收款，生意无法进行，致使女方提出离婚，最后没有判决损害赔偿。由此案例，不难发现《婚姻法》第四十六条原文的欠缺，致使一些当事人钻法律条文本身的漏洞，不能保护无过错一方的合法权益。因此，该条法律条文应做变更，不必用“导致离婚”做限定条件，在离婚案件中，只要过错方存在上述不法行为，无过错方即可请求损害赔偿。

疏漏之三：法律原文对“同居”一词的界定不严密，从立法者的立法本意和人们普遍观念看，“有配偶者与他人同居”，是指存在性行为的同居，但审判实践中确实遇有同居一室，但不存在性结合的情形。例三、某女青年痴心于气功，为早日成就，自愿为师傅提供家务服务，进而又不顾丈夫反对搬进师傅家中居住，与师傅同住一处。这种与崇拜对象共同生活的行为，虽然违背了配偶的意愿，违反了《婚姻法》规定的夫妻同居义务，但与具有性行为的同居显然不是一回事儿，应否赔偿，参与案件审理的法官意见不一。从这个案例，不难发现立法原文没有涵盖或排除现实生活中的某些具体情形，建议在以后的解释中加以明确。

二、无过错当事人法律意识不强，请求赔偿的勇气不足

三、离婚损害赔偿案件取证难

四、离婚损害赔偿案件认证难

五、法官未按法律规定告知当事人该项诉讼权利

一、提高公民的法律意识、法律知识。有关机关应加强对《婚姻法》新增条文的宣传，使《婚姻法》中诸如夫妻财产约定制、探视权、损害赔偿等法律规定成为普及性常识。据一调查机构的不计名问卷调查统计，在我国存在婚外性行为或婚外同居经历的，集中在文化、生活水平较低和较高的人群中，家庭暴力的以文化、生活水平较低的家庭居多。而通过审判实践观察、发现，文化、生活水平高的人群，起诉到法院并请求损害赔偿的又较少。针对这样一个特点，有关部门应在农村、城市社区、工厂进行以案说法式教育，提高公民的法律常识和自我保护、自我维权意识。

二、居民委员会、村民委员会、公安机关等有关单位应按《婚姻法》第四十三条至四十五条的规定正确履行义务，在劝阻、调解、制止家庭暴力、虐待家庭成员等方面起到应有的作用。在必要时，应无条件地履行给无过错方当事人出具证据的义务，以保护无过错方的合法权益。

四、鉴于离婚损害赔偿案件当事人举证难的事实，建议人民法院在审理这类案件时，对当事人提供的证据线索和调证申请，适用《证据规则》第十七条一款三项之规定，由人民法院调查收集证据，以保护无过错方当事人的合法权益。

六、据统计，我市各法院已判决离婚赔偿的案件中，就精神损害方面赔偿的数额不统一，差别较大，有一千元的、三千元的、还有一万元的，所以应在两级法院内统一执法尺度。建议物质损害方面，按实际发生额计算；精神损害方面统一在五千元以内较为合适。

引用法条