跨省拘捕案精神赔偿的法律分析思维导图

去年12月初吴忠警方刚决定纠错跨省拘捕案不久，王A及其律师就提出了3万元的精神抚慰金请求，当时媒体报道称吴忠警方相关领导已经口头同意了王A的请求。不成想，时过一个多月，一度被誉为新《国家赔偿法》实施后第一例提起精神损害抚慰金的申请，结果居然大出人们预料。

就王A案而言，要获得精神抚慰金，明显存在两个方面的法律障碍：一是新法的适用时效问题，二是是否“造成严重后果”的问题。这两个问题都直接关系到王A能否获得精神抚慰金以及获得多少。从法律效力看，我国立法法明确规定“法不溯及既往”，即新法对其生效前发生的行为没有法律效力。王A被错误羁押的时间跨越新法生效日期，新法生效前被羁押7天，新法生效后被羁押1天。如果按照最高法院的相关司法解释对国家赔偿实行分段计算的话，那么羁押1天的精神损害后果无论如何也难以达到“严重”的程度，因而，王A将难以获得此前申请的精神抚慰金。

即使被错误羁押的8天时间全部适用新国家赔偿法，那么，还有一个十分棘手的问题，即如何认定“严重后果”，目前尚无明确的法律依据。这样一来，明确“严重后果”标准就显得至关重要，而目前却没有相关的司法解释予以界定。这恐怕是吴忠公安局利通分局人士认为“没有(给王A)造成严重的精神损害”的根本原因所在。

原国家赔偿法由于赔偿范围狭窄、索赔程序欠缺、没有精神赔偿，在十多年的实施过程中获得一个“国家不赔法”的污名，新国家赔偿法有针对性地解决了主要问题，但现在看来，在精神损害赔偿问题上，由于规定了“造成严重后果”的严格赔偿条件，新法的公信力将再受质疑。

■受害者王A：

希望早日有个说法