中国将确立威慑机制破解判决执行难
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中国将确立威慑机制破解判决执行难思维导图模板大纲
的相关人员进行了培训,指导帮助各高院对其辖区的中基层法院全面开展培训工作,到2006年底全国法院培训人数约4万人。
鲍圣庆向记者介绍了这套系统的特点:
首先是设计目标清晰明确,提炼了一些独具威慑价值的信息项目;二是信息全面丰富,涵盖了全国所有的法院,案件的信息全面;再次,信息查询及时,每一执行行为发生之后,都要及时将规定的信息录入到数据库中,社会公众及当事人,随时可以通过全国法院执行威慑信息网,在任何时间任何地点查询自己欲了解任何案件的威慑信息。此外,信息准确权威。在执行措施没有完结之前,禁止输入结案信息。
“执行案件信息管理系统运行后,可以满足执行威慑机制的需要。”鲍圣庆说。
这套系统威慑功能的实现,主要通过权力机关的联动和社会公众的互动。
“通过加强与银行信贷、工商注册登记、出入境管理、产权管理等职能部门的信息共享和措施联动,增强各种社会力量对拒不履行的被执行人的共同惩戒力度,加大拒不履行的被执行人的失信成本,挤压拒不履行的生存空间,构建执行威慑的天网,化解造成执行难的种种因素,促使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。”鲍圣庆说。
由于执行积案不清、款物不清、案卷不清是执行工作管理中存在的主要问题,该系统将案件的所有执行过程、措施等都向领导部门公开,对案件承办人既是监督又是保护,减少和预防执行中腐败问题的发生,
“执行程序的一切活动都置于当事人和社会公众的监督之下,公开接受社会各方面的监督,可以有效防止暗箱操作,防止金钱案、关系案、人情案,切实建立当事人与执行干警的隔离带。”鲍圣庆说,“通过向社会公众公开执行威慑信息,充分发动人民群众的力量,布置起一张执行的恢恢天网,共同围剿赖账分子,使其成为人人喊打的‘过街老鼠’,彻底消除赖着账还过潇洒日子的生活空间”。
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