超市食品农药超标凸显我国食品安全监管漏洞思维导图

据国际环保组织“绿色和平”公布的2010年3月15调查报告，在包括华南地区超市取样的83个蔬果样品中，大多数都存在农药残留超标或非法转基因等问题。且通过其近期的调查走访深圳发现，深圳各大超市检测标准不一，受访的深圳消费者对大超市极度信任，食品安全维权意识不强。

中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，近年来，我国相继发生了“瘦肉精事件”、“苏丹红事件”、“大头婴儿奶粉事件”、“三鹿奶粉事件”及“毒豇豆事件”，一次次给食品安全敲响了警钟。而诸如此类的食品安全问题却层出不穷，反映出我国食品安全监管方面的漏洞。

两会上，卫生部部长陈竺就此前“毒奶粉”再次流入市场等问题时，他表示，可能是一些技术原因造成的。这种说法恐怕不能令人信服，毒奶粉再次流入市场恰恰说明了我国在食品安全监管方面的不到位以及缺乏一个食品安全监管的长效机制。

黎雪荣指出，分析我国食品安全问题产生的原因，主要可以归结为几个方面的因素。首先，环境污染是造成食品安全问题的首要原因。如工业生产中产生的“三废”以及滥用农药等。其次，在食品安全管理中，普遍存在“守法成本高，违法成本低”的现象导致生产经营者法律意识淡薄，这是造成食品安全问题的直接因素。另外，食品安全监测量多面广，但技术检测工作滞后，食品安全信息来源不足以及检测机构检测信息不透明等问题使得食品安全难以做到事前把关。此外，法律法规不健全、执法不严以及消费者自我保护意识不强也是造成食品安全问题的重要原因。

对于超市而言，目前各个超市采用的检测方式和标准不尽相同，国家法律法规和有关部门没有相关强制规定，全凭超市自行决定。超市使用的检测仪器及所用的标准也不一样，有些是国家标准，有些是地方标准。据悉，目前深圳正在紧锣密鼓地进行消费维权的立法工作，在国际大趋势之下，食品检测的标准和措施将向电子科技日用品质检先进的欧美、食品质检先进的日本看齐，甚至会直接参照国外先进经验。

黎雪荣同时指出，除了硬件方面的改进，我国迫切需要加强安全方面的软环境的建设。例如，我国还需要加强食品市场准入管制，打击地方保护主义，建立开放、有序的市场环境；需要加大工作力度，不断完善食品安全监管的长效机制；应真正做到严格执法，提高食品安全检测的透明度，加大对危害食品安全行为的惩罚力度；还需要加强安全教育和宣传，提高人们的维权意识。