昆明正式出台首个解决医患纠纷规范性法规思维导图

医患纠纷双方均可找委托人调解

医患纠纷双方均可由委托人出面，今后，凡是在昆明地区发生医患纠纷时，双方均可由经过特别授权的委托人出面，参与涉及医疗事故赔偿等民事责任争议的协商，这是日前出台的《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于解决医患纠纷的实施意见》作出的规定。 随着该意见的正式出台，昆明市在处理医患纠纷、打击职业“医闹”方面有了首个规范性法规。

该意见于2008年12月22日出台。意见明确，发生医疗事故争议时，有关病历文件、现场实物应当在医患双方均在场的情况下封存或启封。医患双方进行协商时，参加协商的双方人员各不超过3人，患方参加人员为直系亲属或特别授权委托人，医方参加人员为医疗机构法定代表人(主要负责人)或特别授权委托人，并有代表本方处理医患纠纷的有效证明。

其中，关于医患双方均可授权由委托人参与协商的规定，是充分吸纳了广大公众的意见后新加入的。原征求意见稿中规定的是，“非患方直系亲属不能参与纠纷协商过程。”昆明市卫生局医政处处长杨云鸿说，考虑到这种规定容易使患方在协商中处于弱势地位，身份的不对等容易激发矛盾，修改后的这个意见对双方参与协商的时间、地点和参与人员的身份都作了明确规定，确保双方能在自愿、公平和对等的前提下进行协商。

另外，意见对昆明市维稳办、市公安局、市司法局、市信访局、市卫生局、市工商局等相关职能部门的职责都作了明确分工，并根据群体性事件的规模，确定了分级响应机制。对于反复、多次参与群体性医患纠纷事件的无关人员，即一些职业“医闹”，将由公安部门纳入治安危险分子进行严格管制。