广告法修订启动 拟规定名人代言需承担连带责任思维导图

国家工商总局前日在全国工商系统广告工作会上表示，对于新兴的植入式广告、贴片广告、网络手机广告，将“开展调研，适时提出规范管理意见和建议”。

而正在修订的《广告法(修订送审稿)》已把名人代言行为纳入规范范围，将要承担连带责任。

近年来，一些电影、电视剧、电视栏目里涌现的各种贴片广告、植入式广告引起社会各界的广泛争议，网络广告、手机短信广告等已成为广告业一支不可忽视的力量，但网上虚假广告和手机垃圾短信等成为新的消费投诉热点。

对此，国家工商总局副局长甘霖在会上表示，“要关注网络手机广告、植入式广告、贴片广告、广告联盟等问题，开展调查研究，适时提出规范管理意见和建议”。

来自工商总局公布的数据，去年全国工商共查处各类广告违法案4.6万件，责令停业整顿1840户，责令停止发布广告1.3万件。

不过，甘霖也坦承，尽管虚假违法广告蔓延的势头得到遏制，但在全国范围看，广告监测覆盖不全，处罚和整治不到位，一些地区和部分媒体虚假违法医疗、药品、保健食品广告屡禁不止、屡罚屡犯的问题仍比较突出。

甘霖同时介绍，《广告法》列入今年国务院的立法修订项目，经过大量调研和征求意见，工商总局已形成《广告法(修订送审稿)》报送国务院法制办，目前正配合法制办加快修订进程。

此前名人公众人物代言虚假广告一直游离于法律之外。

记者昨日从工商总局有关人士处了解到，《广告法(修订送审稿)》对现行广告法进行了较大修改，送审稿在广告主、广告经营者、广告发布者三大主体的基础上，把参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”，包括名人、明星等公众人物也列为了需要规制的广告主体，把连带责任的主体扩展到个人，约束代言行为。

如果该送审稿通过的话，届时广告代言人要为代言虚假违法广告承担相应的行政、民事等连带责任，构成犯罪的，还将追究刑事责任。