食品安全需要“四则运算”思维导图

海南代表团在人民大会堂海南厅开放团组，审议《政府工作报告》，并接受记者集体采访。全国人大代表、海南省委书记卫留成一进入海南厅，就被数十名记者围了个水泄不通。

国际旅游岛、博彩、房地产……这一切让海南如今炙手可热的“关键词”，都成了媒体提问的焦点。而另一个话题同样也是记者提问的核心，那就是“豇豆”。

两会前夕，有关海南豇豆被检测出农药超标的事件，不仅让海南代表团受到了媒体更多的关注，也让食品安全这一近年来持续热门的话题再度成为代表委员们关心、关注和关切的重点、焦点与热点。

全国人大代表、海南省医`学教育网搜集整理省长罗保铭坦言，豇豆事件暴露了海南农产品在施药、质量安全检测和农药销售监管上的漏洞。卫留成代表表示，下一步，海南将把食品、农产品的质量安全问题作为一件大事来抓，提升海南绿色农产品的质量。

对于13亿中国消费者来说，他们关心的不仅仅是一个海南豇豆的质量安全，而是整个中国的食品安全。

正如一位网友所言，食品安全如同一个哥德巴赫猜想式的数学难题，各国都在想方设法求解，但都没有得到真正的答案。中国现在要做的，首先是基础工作。在这方面，不妨先从“四则运算”开始。

加 法

湖北代表团叶青代表一段关注食品安全的视频，在网上引发了网友的疯狂点击。这个以青菜为主要拍摄对象的短片，以自种蔬菜为诉求来提示大家关注食品安全问题。“之所以拍这样一个短片，一方面是因为近来发生了不少食品安全事故，警示我们要关心这个问题；另一方面也是想借这样一个方式，说明食品安全要从源头抓起，希望政府加大检测和监控力度，从源头保证食品安全。”叶青代表说。

加强对源头的控制、加大对源头的投入力度，成为很多代表委员们的共识。毕竟“问渠那得清如许，为有源头活水来”。食品安全的控制和保证首先要追根溯源，应在源头控制上做“加法”。

“确保食品安全，农业是关键和命脉，这既包括种植，也包括养殖，这些都是食品安全的源头。”安徽代表团程静代表说：“但目前这种分散式的个体作业方式，并不利于农产品质量安全的控制，所以一定要转变农业发展方式，走大农业的发展道路，通过推行农业标准化，从源头上控制质量。”

广东代表团雷晓凌代表也认为，一个农户能承担的责任太小，对食品安全的控制力量也有限。因此，必须搞专业化和龙头企业，以村为单位发展专业的农业合作社，推行标准化种植养殖。“要继续加强农业基础设施建设，推动规模化经营、标准化生产，完善农产品综合检测体系。”河北代表团赵国岭代表说。

减 法

这次海南“豇豆”事件，虽然罪魁祸首是农药，但对于为何超标产品会流入市场，海南方面给出的解释是自身检测能力不够，由于武汉市有全国最为先进的检测设备，所以超标“豇豆”才会在武汉原形毕露。

身为广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系主任，雷晓凌代表曾多次深入调研我国食品安全状况。在调研中她发现，我国食品安全检测机构“既多了又少了”。“说它多了，是因为我国食品检测机构曾很严重的重复建设，由于食品安全监管涉及到很多环节和部门，每个部门都有自己的检测体系。说少了，一方面是基层检测力量很薄弱，另一方面是高水平的检测实验室偏少。”

雷晓凌代表建议，应当对我国食品检测机构进行整合，这样既能减少重复投入，又能形成体系和梯队，无论是高端的检测实验室还是基层必备的检测力量都能照顾到。“建议制定各个执法部门统一的食品监督抽检程序，明确食品检测应委托统一的食品检测机构，同时建议尽快制定统一的食品检测机构认证和监管规范。”浙江代表团宗庆后代表说。

除了检测机构应当做“减法”，作为食品安全之“准星”的标准，很多代表委员也建议做“减法”。

宗庆后代表认为，要加大对卫生部门整合和制定食品安全标准的投入，特别是从人力、财力等各方面予以支持，尽快废除原有的一些不合理、重复制定的国家或者行业标准，将食品安全标准与现行的《食品安全法》予以统一。