国企赚钱无法绕开的问题思维导图

国有企业，按照企业国有资产法规定，属于全民所有，自然，这个问题与每个人都息息相关。人们有着各种各样的疑问：企业上缴的红利比例这么少，会不会乱花钱?上缴比例是不是应该多点?上缴的利润能不能更多的用于民生，从而让更多老百姓分享国有企业改革的成果呢?

面对这些疑问，首先要搞清的是什么企业应该上缴利润。

在国有企业中，既有国有独资企业，也有国有控股、参股企业，还有上市公司。按照财政部和国资委颁布的《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定，国有独资企业红利的上缴按行业分三种类型，以10%、5%不等的比例收取，而国有控股、参股企业、上市公司则应该按照法律规定向所有股东分红。

以中国石油控股的上市公司中国石油股份公司为例，虽然去年赚取了净利润1137.98亿元，但其中45%用于派发末期股息，中国工行近几年则向财政部、汇金公司的分红比例超过了50%，分红多少，这是由股东会决定的，不是由政府部门规定的。

其次，企业上缴多少红利是合理的。

对于国有独资的中央企业而言，10%或5%的上缴比例是否太低呢?事实上，这个问题自《中央企业国有资本收益收取管理办法》颁布之初，就曾有争论。缴得高了，不利于企业发展，缴得低了，企业可能会乱投资，乱花钱。曾有一家金融机构花巨资请明星代言，该明星的形象与企业形象不太相称，监管部门很无奈，表示没办法管，因为是市场行为。而企业因决策失误造成的巨大损失时有发生;垄断行业收入过高，日益导致社会分配不公，加剧社会贫富分化，更是屡遭诟病。

怎么解决这个问题?专家认为，企业红利上缴比例涉及到企业和国家收益的调整，不能简单的“一刀切”，应该根据行业和企业特点，考虑企业的经营预算、企业的发展战略规划以及企业竞争力的评价体系与整套体系，由财政部、国资委和企业一一协商。

而要管住企业乱花钱，国家必须健全制度并加强监督和信息披露，企业也要不断完善公司治理结构，依法依程序办事。

第三，上缴的利润用来做什么。