破产财产变卖的变价原则思维导图

（一）公开处理的原则破产财产是全体债权人实现债权的基础，变价工作事关每个债权人的切身利益，因此，清算组在对破产企业财产作变价处理时应发通知，通知所有债权人及债务人，以公平、公正、公开的原则进行资产变现。

（二）征得人民法院许可的原则清算组制定财产变现方案，应提交债权人会议通过，并报人民法院批准后才能生效。在破产程序中，人民法院始终处于主导地位，对清算组的工作有监督、确认和撤销权，所以清算组在处理企业财产的变现工作中，应事先征得人民法院的同意。

（三）成套设备整体出售的原则《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定：“破产企业中的成套设备，应当整体出售，不能整体出售的，可分散出售。”最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》也指出：“破产财产中的成套设备，一般应当整体出售。”企业破产财产的变价，可采用拍卖、变卖等公开的方式进行。但是，依法不得拍卖或者拍卖不成的破产财产，可以在破产分配时进行实物分配或者作价变卖；依法属于限制流通的破产财产，应当由国家指定的部门收购或者按照有关法律的规定处理。

企业破产财产处置前，应由破产清算组委托具有国务院国有资产管理行政主管部门认证的资产评估机构进行评估，并由国有资产管理行政主管部门确认评估结果。其中，涉及以划拨方式取得的土地使用权或涉及改变出让合同条件的土地使用权价格评估的，须由具有土地估价能力的资产评估机构进行评估，并由土地行政主管部门确认评估结果后，并入整体资产评估结果。企业破产财产应以评估确认的价格为依据，按国家有关规定确定底价，以拍卖方式为主，依照有关法律、法规转让。转让价格由市场确定

虽然我国破产法规定企业破产财产都可以拍卖，但是对企业的某些固定资产、有价证券、未出售的产品、无形资产、成套设备等的拍卖要有所限制。

对固定资产的拍卖：一要注意，只有在企业破产时，才可将固定资产强制拍卖。二要注意，即使是允许破产时拍卖企业的固定资产，在拍卖的程序或应买人的范围上也有限制。

（一）国有资产必须经国有资产管理部门批准后，才能进行拍卖。

（二）国有土地使用权以拍卖形式出让，须按国家土地使用权出让的有关规定处理。

（三）船舶、汽车及其他机动车辆、房屋的拍卖，必须办理过户手续，否则，拍卖不能生效。

（四）法律规定的不能拍卖的自然资源等，不能进行拍卖。

（五）涉及文物的，在经国家文物管理部门鉴定批准后，才能拍卖。

（六）对一些主要的生产资料的拍卖，为了保证国家不丧失所有权，购买人必须限定一定范围，如限定在国营企业范围内。

（七）破产财产中的高、精、尖设备及应用设备和特殊设备要尽可能地出让给同类企业或急需这些设备的国营企业。

[1]《中华人民共和国企业破产法（试行）》

[2]《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》