四川省开发区管理暂行办法思维导图

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第一条 为了加强改革开放和现代化建设步伐，发展社会主义市场经济，促进我省开发区健康发展，根据国家法律及国务院有关规定，并结合四川省实际，制定本暂行办法。

第二条 开发区是指在城市或其它有开发前景的区域，划出一定范围，在经济活动和招商引资中实行更加开放的政策，为投资经营者，特别是外商投资经营者提供更为优惠和方便的条件，发展外向型经济，深化改革开放具有带动和辐射作用的开发区域。

第三条 开发区分为不同类型，各地可根据具体情况，分别侧重进行高新技术、工业建设、综合经济或旅游度假等开发区的建设。

第四条 根据各类开发区在经济发展和生产力布局中的重要程度，经过不同的审批程序，可分别建立国家级开发区、省级开发区和一般开发区。在开发条件好、发展潜力大，对全省经济发展具有重要带动作用的地区，可建立国家级或省级开发区;在市(地、州)区域经济发展中具有较大辐射作用的地区，可建立一般开发区。省级开发区和一般开发区，均需由省审批。乡镇一级不设开发区。

第五条 开发区所在市、州、县人民政府或地区行政公署，要加强对开发区的协调和管理、将开发区建立纳入本地经济社会发展规划、城市建设总体规划和土地利用规划，使其符合国家产业政策和经济合理布局的要求，开发区建立要坚持统一规划、统一管理、分步实施、滚动开发的方针，切实做到开发一片，建成一片，收效一片。

第六条 在开发区建设中，要按照建立社会主义市场经济体制的目标，不断深化改革，要以实施股份制改革为重点，加快开发区经营机制的转换，积极进行产权制度、分配制度、人事制度、管理体制与运行机制等方面的改革，并带动投资体系、社会保障和服务体制的改革和发展。

第七条 在开发建立中，要努力扩大开放，加强同省内外、国内外的经济技术合作，鼓励外国公司、企业和其他经济组织个人，国内企业、科研单位、高等院校及其他经济组织或个人向开发区提供资金、设备、先进技术、管理经验和人才，在开发区内发展新兴产业，开发新技术、新工艺、新产品，兴办生产性企业，基础设施和第三产业项目，还可以设立外贸企业，按照国家有关规定经营进口贸易。

第八条 开发区要优先安排技术先进、工艺新、耗能低、污染小、效益高的项目。要对申请入区的企业严格把关，不得兴办技术落后、工艺差、污染严重而缺乏有效治理措施以及产品属于国家法律、法规和产业政级禁止或限制发展方向进行调整、完善、提高，突出优势产业。

第九条 开发区要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则。对经营管理不着、严重亏损、无力清偿到期债务的企业，按照《企业破产法》及有关法律规定，宣告破产或实行产权转让。

关联法规：

第十一条 建立开发区应具备的条件兴办开发区需要良好的经济环境和必要的依托力量，主要应具备以下条件：

第十二条 建立开发区的申报程序：

第十三条 开发区的审批：

第十四条 建立开发区资格的复查认定制度。在一定时期，根据开发区建设的实施进展情况，进行开发区资格的复查认定工作。对缺乏招商引资条件，项目、资金不落实，建设无法进展的开发区，要取消其开发资格。

第十五条 开发区所在地人民政府或者行政公署本着精简、统一、效能的原则，设立开发区管理委员会，对开发区实行统一领导和管理。

第十六条 开发区管理委员会行使下列职权：

第十七条 开发区内企业的营业登记和工商管理、外汇管理，以及银行、海关、商检、国土、税务等专项行政管理事宜，由开发区所在地县级以上机关或派出机构办理。

第十八条 开发区管理委员会对开发区内兴办各种项目的申请，材料齐备的，应在七天以内审核完毕，批复或转报，材料欠缺或不符合条件的，应在七天内通知申请单位。工商登记、税务登记等手续的办理，应在规定时限以内尽快完成。

第十九条 开发区管理委员会须将开发区实施进展情况，按季度书面报送省计委和省级有关部门。

第二十条 鼓励在开发区重点投资下列项目：

第二十一条 开发区投资可以采取下列方式：

第二十二条 在开发区投资兴办经济实体，投资者须向开发区管理委员会提出申请，提交必需的文本，经审核批准，由开发区管理委员会按规定程序办理土地使用权、营业执照、税务登记等手续。

第二十三条 经批准兴办的企业、事业单位，必须按规定期限投入资本，动工建设。如不能按期投入资本、动工建设、无故拖延的，按规定收取土地荒芜费，或注销营业执照和土地使用证。

第二十四条 开发区的企业、事业单位，应在开发区或当地一家银行开户，并按规定办理有关外汇事宜，同时，向中国人民保险公司办理各项保险业务。

第二十五条 开发区内的企业、事业单位，应按规定向开发区管理委员会和其他有关部门报送统计表和经在中国注册的会计师事务所验证的财务会计报表。

第二十六条 开发区内的企业、事业单位经营期满或中途停业，应向原审批机关申报，经批准，清理企业的债权、债务和财务，提交清产核资报告，缴销营业执照后，投资者的资产可以转让。外国投资者的资金可按国家外汇管理规定汇出。

第二十七条 本办法由省计委负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起实行