四川健全纸业破产 “川西竹海”开发权拍卖思维导图

资料显示，沐川县健全纸业是当地林纸产业化龙头企业，历史最早可追溯到1956年，前身是“沐川健全造纸生产合作社”，主要生产竹浆草纸，2000年至2008年其“竹魂”牌注册商标被评为“乐山市知名商标”，公司生产的竹浆草纸、机制本色纸、仿宣纸曾一度占到全国市场总额的11.3%。然而2008年3月16日公司停产，总负债高达6800万元，2010年3月16日经债权人申请，该公司被法院宣布破产。

“曾经，我们的产品供不应求，销售一律先款后货。”健全纸业前厂长陈术权谈起往事不胜唏嘘，他告诉记者，公司其实大有可为，但由于前一接手人缺乏实力，资金链断裂，因此公司最终无奈破产。

据介绍，2003年省政府下达了纸厂环保治污的排放标准，而当时健全纸业公司通过举债等方式筹资2250多万元进行改造，2005年达到了环保标准。然而高负债导致公司资金链十分紧张，2006年8月，健全纸业以承债方式改制，由一个来自江苏的商人，以零价转让方式，全面承担健全纸业的6221.14万元资产和6122.42万元债务，“但纸厂恢复生产需要资金，他没有能力投入，”陈术权告诉记者，2008年3月16日健全纸业停产，2010年3月16日经债权人申请，健全纸业由沐川县人民法院宣告破产。

陈术权告诉记者，实际上，除去公司的纸厂生产设备以及商标等资产外，其实最有潜力的是林区的50年旅游开发权，但由于公司停产，这部分权利一直得不到有效使用。

近年来，乐山市沐川县政府着手打造丹霞地貌的自然风景区“川西竹海”，而其中核心景区1万亩林区的旅游开发权为健全纸业所有。

据介绍，1997年至2002年期间，健全纸业完成了林区多处旅游风景点设施建设，修建了“瞭望”和“观海”休息亭、永兴湖大小水库两个、林区公路5000米。1999年8月30日，沐川县政府对萧洞子、矿子岩、永兴寺、花生岩等众多地块组成的上万亩林地、林木进行了确权，并向健全纸业颁发了中华人民共和国临时林权证。

截至2005年底，健全纸业拥有的林竹基地10368.5亩，林区公路8.3公里，并拥有萧洞飞虹、水月风洞、桃园新村、永兴寺、鸳鸯湖、打石坳、观音岩等旅游景点配套设施。

记者查阅资料发现，在2006年3月20日沐川健全纸厂与当地永福镇政府签订的林地使用协议上明确规定，“乙方(健全纸业)享有依照法律规定进行旅游开发的权利”，时间是自2006年3月31日起至2056年3月31日的50年时间。

“我们之前开发的景点都没有收费，”陈术权告诉记者，实际上公司停产后，曾经有企业想要接手，但盘子太大，当地企业无法承揽下来。据悉，沐川县旅游局下属的三原旅游公司，开始经营川西竹海的旅游项目，“听说10月份要开始收门票，但却没有知会我们公司。”

记者随后采访沐川旅游局，“我们确实计划在10月1日起收门票，但价格还没有定下来。”旅游局办公室负责人告诉记者，今年5月“川西竹海”开始正式接待游客，旅游局计划在10月1日开始收取门票，而对于健全纸业拥有的50年旅游开发权，他表示确实存在，但问题是现在企业破产转让期间，其权利主张很难实现，“只能等这次拍卖后，看新东家怎么与政府进行协商了。”