非全民所有制企业的破产思维导图

（1）对长鸿食品公司所有库存商品与固定资产予以扣押。

（2）对长鸿食品公司在工商银行某市分行中的存款予以冻结，帐号只能供法院和清算组使用。

本案参考结论

本案中，长鸿食品公司为集体企业，所以应该遵守《中华人民共和国民事诉讼法》的规定破产，对《中华人民共和国民事诉讼法》未规定的，可参照适用《中华人民共和国企业破产法》。

参考理论分析

根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国企业破产法》的规定，企业破产应依下列法定程序进行：

本案中，债务人是申请人，事先也征得了主管部门商业局的同意。

破产案件由债务人所在地的人民法院管辖。人民法院经过审查，认为破产申请符合条件，决定审理破产案件，即为受理。

法院受理后，应在10日内通知债务人并发布公告。法院在收到债务人之债务清册后，应通知已知债权人。公告和通知中主要规定第一次债权人会议召开的日期。债权人应在公告和通知的期限内，向法院申报债权，说明债权数额和有无财产担保，并提出有关证明材料。逾期未申报债权的债权人，视为自动放弃债仅。

法院受理破产案件后，债务人财产的其他执行程序必须终止，也不得对部分债权人进行清偿，但债务人正常生产经营所必须的清偿除外。

债权人会议由所有债权人参加，是债权人在破产开始后参与破产程序的组织，但不执行机关。

所有债权人在会议上都享有表决权。但有财产担保的债权人在其没有放弃优先受偿时没有表决权。

债务人的保证人，在代替债务人偿还债务后，在其清偿范围内取得债权人地位，享有表决权。

债务人的法定代表人必须列席债权人会议，答复债权人的询问，不得委托代理人代为出席。

债权人会议主席由人民法院指定。第一债权人会议由法院召集，其后会议在法院或债权人会议主度认为必要时召开，或在清算组要求时，或在占无财产担保债权总额的四分之一以上债权人要求时召开。债权人会议决议一经作出，全体债权人必须遵守。如债权人认为决议违反法律规定时，可在决议作出后7日内提请法院裁定。

企业因经营管理不善，严重亏损，不能清偿到期债务。企业素质太差，无法整顿的；或企业在整顿期间，由于自身过错或由于财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿，法院终结其整顿的；或整顿期满，不能按和解协议清偿债务的，由人民法院裁定，宣告企业破产。

企业宣告破产后，由人民法院在一定期限内成立清算组，对破产企业进行清算。

清算组负责破产企业财产的保管、清理、估价、处理和分配，并可依法进行必要的经济活动。

破产财产的分配方案由清算组提出，经债权人会议付论通过，报请人民法院裁定后执行。如果破产财产不足以清偿同一顺序清偿要求的，则按比列进行分配。企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。

本案中，长鸿食品公司为集体企业，遵守《中华人民共和国民事诉讼法》的规定破产，对《中华人民共和国民事诉讼法》未规定的，可参照适用《中华人民共和国企业破产法》。是符合法律规定的。

参见《中华人民共和国企业破产法》第2条规定"本法适用于全民所有制企业"。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第240条关于"具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等，适用企业法人破产还债程序"

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第253条规定，规定："人民法院审理破产还债案件，除适用民事诉讼法第十九章规定外，并可参照《中华人民共和国企业破产法（试行）》有关规定"。非全民所有制企业的破产应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第19章的企业法人破产还债程序，并可参照适用《中华人民共和国企业破产法》。