烂尾楼破产重整的程序思维导图

多数“烂尾楼”的产生都源于建设资金的断裂。资金链断裂的原因多种多样，比如开发商没有做好融资准备、市场经济环境起伏甚至涉嫌资金挪用等问题。

烂尾项目普遍存在未批先建的情况。建设项目无法取得合法手续，造成不间断的停复工，成本增加，社会资源浪费严重。

项目建设过程中，一方面，因开发商涉及债权债务纠纷，法院冻结银行账户、查封在建楼盘，导致项目停工，无法继续建设。另一方面，开发商融资出现问题，无法按期交房，产生大量与购房人之间的诉讼纠纷。

不少案例中，开发商均出现不同程度的决策困境，例如股东内部出现重大分歧，公司管理层涉嫌刑事案件被批捕等。

民事执行程序是指法院依据申请执行人的申请，对烂尾项目进行查封、拍卖，用拍卖价款清偿申请执行人的一种程序。

由于烂尾项目一般问题较为严重，拍卖程序中，项目往往会被打折出售。同时，拍卖价款一般首先用于清偿申请执行人。剩余价款则归开发企业所有。在实践中，最终往往是金融机构以及施工单位等债权人获得清偿，广大购房业主的权益无法得到保障。

破产清算程序是指法院裁定企业进入破产程序，由管理人对企业进行接管，对破产财产进行调查，对破产债权进行确认，在法院的监督下，以开发公司的全部资产对全部债权人按照法定顺位公平受偿。

与民事执行程序相比，破产清算程序有以下不同。首先，开发公司进入破产程序后，查封冻结措施将自动解除。由管理人全面接管企业，调查资产，核查债权，追缴破产财产。其次，全体债权人将按照法定顺序同比例获得清偿。

但同时，破产清算程序最终也需要通过拍卖等方式处置资产。因此烂尾项目的价值无法得到最大化的实现。在实践中，包括购房业主在内的债权人受偿比例较低。