我国县级以上地名其他含义较弱时不得作为商标思维导图

商标法第十条第二款规定的“县级以上行政区划的地名”是否仅指国内的“县级以上行政区划的地名”？是否包括国外的“县级以上行政区划的地名”？对此，国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会2005年12月发布的《商标审查及审理标准》在“含有地名的商标的审查”部分指出：“县级以上行政区划的地名以我国民政部编辑出版的《中华人民共和国行政区划简册》为准。”由此可见，在商标局、商标评审委员会的审查实务中，“县级以上行政区划的地名”仅指国内的“县级以上行政区划的地名”，不包括国外的“县级以上行政区划的地名”。从我国行政区划的实际情况来看，“县级以上行政区划”包括县级的县、自治县、县级市、市辖区；地级的市、自治州、地区、盟；省级的省、自治区、直辖市、自治区，两个特别行政区即香港、澳门；台湾地区。

地名的“其他含义”是指该地名在语词意义所固有的除了指示地名之外的含义，即非行政区划地名的含义，但一般不包括主要通过使用获得的商标含义。

首先，其他含义通常不包括主要通过使用获得的商标含义。商标含义是指商标所具有的指向特定商品或服务的含义。如果某一地名经过一段时间的使用，其客观上已在一定程度上能够指向特定的商品或服务，则其同样获得了不同于地名含义的商标含义。尽管商标含义也是有别于地名含义的其他含义，但商标法第十条第二款既已规定县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名原则上不得作为商标，如果因为地名具有主要通过使用获得的商标含义就允许其注册，则有鼓励将本不应作为商标的地名作为商标使用并通过使用取得商标含义从而获得注册之嫌，而这显然将使商标法限制地名作为商标的立法目的落空。因此，将商标含义排除在地名的“其他含义”之外，更符合商标法的立法目的。

最后，地名的其他含义包括地名作为非县级以上行政区划的地名的含义。地名包括自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，行政区划只是地名的一种，有些地名除具有县级以上行政区划的地名含义外，还具有非行政区划地名的含义，如特指名山大川、日月星辰，此时一般应认定该地名具有其他含义，通常不得依据商标法第十条第二款驳回商标注册申请。但是，如果某一地名既有县级以上行政区划的地名含义，也有县级以下如乡镇村行政区划的地名含义，则其县级以下如乡镇村行政区划的地名含义通常不视为具有商标法第十条第二款规定的“其他含义”，也不得以该地名具有县级以下如乡镇村行政区划的地名含义为由核准其注册。如“河北”既指河北省，同时北京市房山区也有个“河北镇”；“香格里拉”既指云南省的香格里拉县，也指四川省稻城县的香格里拉乡（原名日瓦乡），但不能因为“河北”、“香格里拉”具有县级以下的乡镇村行政区划的地名含义就认定其具有商标法第十条第二款规定的可以作为商标的“其他含义”。

首先，“县级以上行政区划”是指现行有效的行政区划。我国是具有悠久历史文化传统的文明古国，历史上作为“县级以上行政区划”的地名较多也比较混乱。一般说来，历史上的行政区划，无论是不是“县级以上行政区划”，只要今天作为“县级以上行政区划”的地名仍然沿用的，可以适用商标法第十条第二款的规定，否则即可不适用商标法第十条第二款的规定。

其次，“县级以上行政区划”的地名的其他含义强于其地名含义时才能依据商标法第十条第二款的规定驳回注册申请或撤销其注册。“县级以上行政区划”的地名具有其他含义的，如果该“其他含义”弱于其“县级以上行政区划”的地名含义，则该地名可依据商标法第十条第二款的规定不得作为商标；但如果该“其他含义”强于其“县级以上行政区划”的地名含义时，则可以作为商标。

本案被异议商标为“绛及图”的图文组合商标，“绛”为其显著识别部分，虽然“绛”既具有“绛县”的地名含义，也具有“深红色”的含义，但并无证据表明其“深红色”的含义强于“绛县”的含义。因此，根据商标法第十条第二款的规定，本案申请商标不得作为商标。

综上，本案一、二审判决是正确的。（人民法院报作者刘晓军）