浙江：用专利“设计”一幅产业发展蓝图思维导图

创业富民、创新强省。多年来，浙江省坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的发展方针，积极深化创新主体在技术研发、市场运用等一系列领域的认识，强化知识产权保护的行政执法力度，营造了良好的创新创业环境。统计显示，截至“十一五”期末，浙江省专利申请量与授权量分别比“十五”期末增长了179.35%和501.61%。2010年，浙江省专利申请量120742件，专利授权量114643件，分别比上年增长11.2%和43.4%。如今，浙江省专利的年申请量、授权量及万人拥有量等指标，均位居全国前列。

推动企业专利意识的增强

在国家知识产权局公布的2010年发明专利授权量前10位的内地企业名单中，一家成立7年的企业以发明专利授权量442件的优异成绩成功入围，名列第六，更为惊人的是其专利实施率几乎达到了100%。

这家企业就是杭州华三通信技术有限公司。截至2010年底，该公司专利申请总数超过3000件，其中发明专利超过2700件，占比达到90％，已获得授权的专利达到1141件。

“企业专利占比的提升是近年来浙江专利工作加快推进的关键。”浙江省知识产权局副局长陈龙根说，在他看来，专利不是科技范畴而是经济范畴，它的目的不是科技本身而是占有市场，形成效益。在这一点上，实施率是界定专利质量的一个标杆。同样，专利保护制度的存在也不仅仅是为了保护核心技术，也是保护技术研发机构的经济效益，从而推动整个专利体制的协调有序发展。

一般意义上讲，专利申请主要来自于三个方面，即企业、高校与研究机构、自然人。陈龙根介绍说，以前，浙江的专利主要来自于高校与研究机构。与企业、自然人相比，高校有着先天的学术优势。但是同样，在专利实施率上，它也有一定的局限。而企业在进行技术研发时，通常是以市场需求和市场的前瞻判断为依据的，这就意味着科研项目自其诞生起就有着鲜明的目的性，并且能够更有效地转化为实际产品与实际收益。

为推动企业专利意识的增强，截至2010年底，浙江已实施“国家中小企业知识产权战略推进工程”3个、拥有国家专利技术展示交易中心2个、国家企业专利工作交流站2家、省专利示范企业722家、市县两级专利试点示范企业4299家。2010年，浙江省知识产权局还根据《浙江省专利示范企业管理办法》积极开展四位一体的优势企业培育认定工作，首批认定自主知识产权优势中小企业43家，新认定省专利示范企业129家，并对2007年以前认定的223家专利示范企业进行了复核。

据统计，至“十一五”期末，浙江省企业专利申请、授权量比“十五”期末分别增长了7倍和11倍以上，年均增长44.73%、62.12%，其中，企业专利占比从2005年的16.94%、22.24%提升到2010年的42.67%、38.02%，企业正在逐步成长为浙江专利工作的主力军。

发挥行业协会的自律作用

在浙西山区的分水江畔，有一座历史悠久的山区小镇。这里制笔企业林立、售笔商贾云集，世界各地的市场上都能看到这里生产的各类笔具。这就是被中国轻工业联合会和中国制笔协会命名为“中国制笔之乡”的桐庐县分水镇。

分水制笔从上世纪70年代末的家庭作坊开始起步。经过30年的发展，如今的分水早已实现了“世界人均一支笔”的生产目标，并向着“世界人均一支好笔”的新目标迈进。

与分水制笔共同成长的，还有一个作用强大的制笔协会。协会具有多重职能，不仅可以帮助企业与政府部门更好地对接，还可以通过非行政手段形成一整套行业自律的规则。其中，对专利权利人的保护就是颇有特色的一环。

“通常来讲，从专利申请的提出到专利授权的实现需要一个不短的时间，尤其是发明专利，相关部门要进行一系列审核，有时候甚至需要几年的时间。在这个阶段，专利授权还没有形成，如果发生纠纷，只能在事后通过法律手段解决。而这个时候，损失已经形成，专利成果也已经泄露了。”陈龙根说。

正是基于这样的原因，行业协会的自律职能应运而生。虽然协会本身并没有执法权，但是它对企业有着非常强的约束力。一个科技成果形成后，企业可以同时向协会与专利审核部门提交申请。协会经过一个相对快捷的鉴定后，可以为企业提供类似于专利保护的职能。如果发生纠纷，协会可以出面帮助调解，从而保护专利权利人的合法权益。

同时，行业协会还可通过各类培训教育，帮助企业增强专利意识。仍以分水制笔为例,为提高企业知识产权保护意识，制笔协会牵头组织了多个培训项目，并与省知识产权局对接，联系专家开展讲座。在协会的推动下，分水镇还投资建成了制笔专利数据库，企业可以通过制笔数据库，及时了解世界各地的制笔专利信息，避免开发雷同产品。

如今，越来越多的行业协会正在展现出强大的约束能力与工作能力。一批行业、企业在协会的帮助下积极应对知识产权涉外纠纷，面对跨国公司的知识产权诉讼，敢于应诉，维护了自身合法权益。比如，宁波打火机行业以技术创新破解企业出口欧盟市场贸易壁垒；温州汽摩配等5个行业开展了知识产权预警研究，指导行业产品的开发与市场竞争；宁波、台州等地区成立了知识产权保护协会，积极探索企业、公众参与的多形式知识产权保护途径；温州的眼镜行会、烟具行会，在打击假冒伪劣、应对国际贸易纠纷当中也发挥着重要的作用。

推进专利代理服务的发展

2011年，伴随着知识产权学科出现在浙江多所高校的招生信息上，如何成为一名“专利代理人”也成了热门的话题。如今，专利代理人在创新体系中扮演着越来越重要的角色，其服务贯穿于专利的创造、运用、保护、管理各环节。