贷款连续两月超万亿 银监会：基本面正常思维导图

国家统计局综合司有关人士10日透露，从初步数据看，2月份新增贷款仍然超过1万亿元。这意味着今年以来，金融机构单月的新增贷款已经连续两个月超过1万亿大关。

对于近来贷款创纪录式的高增长，此前部分业内人士对银行的风险表示担忧。但中国银监会主席刘明康4日在接受上海证券报独家采访时表示，到目前为止，尚没有数据能够说明银行的资产质量已经下降。

此外，全国政协委员、央行副行长苏宁日前也指出，目前整个国际金融处于非常动荡时期，国际市场信贷几乎停滞使得实体经济非常困难，在这一大背景下，国内信贷规模的高速攀升，既说明了中国金融体系的稳定且流动性充裕，也有助于保证经济的增长。

王兆星同时透露，在鼓励商业银行扩大贷款的同时，监管部门也要求商业银行坚持审慎经营，包括坚持对贷款进行贷前、贷中和贷后的严格审查。在宏观上严格执行国家产业政策，严格限制“两高一资”贷款，坚持有保有压。从微观上要很好地识别风险、计量和控制风险。

“现在我们的银行体系比较稳健，对实体经济有很大的支持。假如我们不很好地控制风险，在信贷扩张的时候没有坚持审慎的原则，出了很大的风险，酿成了金融系统性危机，那可能对整个经济，甚至对整个中国的经济健康发展都会是破坏性的。”王兆星指出。

王兆星还表示，目前农村金融确实是金融体系中一个薄弱环节，很多落后地区的金融服务很薄弱甚至存在空白点，针对这种情况银监会制定了三年的规划，争取三年内可以尽快覆盖这些地区。

小企业贷款将在监管上获一定容忍度

为加大对中小企业的支持力度，除了对信贷员可采取尽职免责的措施外，银监会副主席王兆星昨天做客新华网在线访谈时表示，银监会还将对小企业贷款在监管上给予一定的容忍度。而据记者在两会期间的采访，多位政协委员和人大代表均表示，为支持中小企业发展，应该在不良率和存贷比方面适当放松。

不过，王兆星同时强调，一方面银监会鼓励商业银行加强对中小企业的服务，但同时也要求商业银行一定要在金融服务中注意防范风险。“作为监管部门要保护老百姓存款的安全，因此，我们要对贷款予以审慎监管。”

据介绍，银监会除采取了对小企业贷款的增长实行单独考核，确保所有银行业金融机构对小企业贷款的增长速度不能低于整个银行业的贷款平均增长速度外；还将在小企业贷款的监管上给予一定的容忍度。

“因为小企业的贷款管理成本比较高，相对来讲风险也比较大，尤其受市场波动影响比较大，相比较而言，小企业贷款的不良率要比大企业高。所以从银行金融核算的角度来讲更愿意做大企业，不愿意做小企业”，为此，给予小企业贷款一定的容忍度，可以促进银行对小企业的贷款。

此外，据王兆星透露，银监会正在和有关方面协调建立小企业贷款的风险补偿机制。一旦贷款发生损失，将可以通过一部分风险担保资金减少贷款损失，以促进银行更好地扩大对中小企业的贷款。而银监会同时也在与财政部以及税务部门加强配合，推动出台小企业不良贷款核销制度。

此外，王兆星还强调说，民营资本进入银行业没有法律上的障碍。他透露，作为现有银行体系的良好补充，目前全国已经有91家村镇银行，6家贷款公司，10家资金互助社。而12家股份制银行、150家城市商业银行、农村合作金融机构和新型农村金融机构等很多都是以民营资本作为主要股东。

小企业贷款难要区别对待

在两会期间的采访中，记者听到频率最高的一个关键词就是“小企业贷款难”。对此，银监会副主席王兆星指出，贷款难、融资难应该从两方面来分析，对企业要有分类。不同发展阶段的小企业，银行对其贷款的态度也有所不同。对于刚刚开始创业的，没有担保，没有经营记录，也没有抵押物，这类小企业，银行在贷款上要相对比较审慎。对于这类创业企业，西方国家专门以创业投资基金支持，待其发展到一定阶段后，银行再予以相应的后续支持。

王兆星强调，银行确实要进一步改善自己的风险管理，有效地识别、计量、管控风险，在风险可控下发放贷款。银行要改变经营战略，要把中小企业作为新的利润增长点，作为自己未来优良客户的培养对象，真正地把小企业作为自己业务发展的合作伙伴，实现双赢。

不过，王兆星也指出，仅靠银行信贷，也很难彻底解决中小企业融资困难的问题。据介绍，银监会在做好自己工作的同时，也在与相关部门进行协调、沟通，共同为中小企业银行贷款提供良好的外部环境。(上海证券报)