关于公示催告程序的有关内容思维导图

公示催告程序是票据遗失后宣告票据无效的特别程序，法院一经作出除权判决即发生法律效力，银行根据除权判决支付票款后，票据法律关系即自行终止，持票人虽可以以票据侵权为由要求恶意申请公示催告人承担损害赔偿责任，但往往会因为公告时间问题，导致利害关系人不能及时申报权利，引起不必要的诉讼。

根据《民事诉讼法》第二百十九条的规定：“人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，并在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于六十日。”该条规定没有明确具体的公告期间，法院一般为缩短结案时间均采取六十日的公告期间。公告期确定为六十天，一旦公告期满，而票据尚未到到期日或提示付款日，往往会导致票据持有人不能及时申报权利，而法院会因无人申报，作出除权判决，宣告票据无效，票据持有人只能通过另行诉讼维护其合法权益。为防止当事人的诉累，笔者认为，公示催告案件的公告期间在不少于民事诉讼法规定的六十日的前提下，建议延长至票据到期日或提示付款日后十五日，这样既可以让利害关系人能够有充分的时间了解所持票据的状况并及时申报权利，以维护其合法权益，又可以防止当事人通过恶意申请公示催告损害正当持票人的合法权益，减少票据纠纷。

根据民事诉讼法的规定，公示催告程序可在以下两种情况上适用：

民事诉讼法规定的依照法律规定可以申请公示催告的其他事项是指票据以外的其他证券，如指示证券、提单、仓单、公司股票等。

与通常诉讼程序相比较而言，公示催告程序具有以下几个显著特征：

从性质来看，公示催告程序属于非讼程序。适用这一程序并不能解决当事人之间因民事权利义务关系发生的纠纷，而只能确认申请人申请公示催告并在一定期限内无人申报权利这一事实。在公示催告程序中，申请人根本无法知道有无利害关系人，更不知道利害关系人是谁，因此，公示催告案件也就没有明确的被告或者被申请人。一旦明确了利害关系人，公示催告程序就因失去了存在的基础而必须终结，申请人可以向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼程序解决纠纷。

根据我国《民事诉讼法》第193条第1款的规定，从案件范围来看，公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。不能背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及不属于法律规定可以申请公示催告的事项，都不能适用公示催告程序。

公示催告程序在具体的审理制度上具有明显不同于诉讼程序及其他非讼程序的独特性。主要体现为：

[1]《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百九十三条

[2]《中华人民共和国民事诉讼法》 第两百一十九条