权力在阳光下运行 服务在诚信中提升思维导图

确保“五个到位”

西乡塘区站在统筹人口问题、关注民生、构建和谐社会的战略高度，把实施阳光计生行动列入重要议事日程，确保 “五个到位”。

认识到位：把开展实施阳光计生行动当作推动人口计生工作开创新局面的重大举措来抓，城区党政主要领导亲自布置，亲自到示范点检查指导。政策到位：将人口计生政务公开、民主评议、社会监督等政策落实到位，并制定开展阳光计生行动实施方案。经费到位：该城区拨出99万元作专项经费，制作18块大型阳光计生行动宣传牌、459块不锈钢的阳光计生行动公开栏，改善镇（街道）、村（居）实施阳光计生行动的基础设施建设。宣传到位：通过公开栏，进村入户开展面对面宣传教育、文艺演出等形式，营造实施阳光计生行动宣传氛围。责任到位：层层签订有关目标责任制，把其列入年度计生目标考核的内容之一，并聘请城区、镇（街道）、村（居）实施阳光计生行动行风监督员626人。

推进“六大结合工程”

西乡塘区围绕计生工作奋斗目标，着力推进“六大结合工程”，确保阳光计生行动贯穿于计生工作全过程。

结合创优工程，确保实施阳光计生行动顺利进行。该城区把实施阳光计生行动与创国优、省优“一揽子”计划同布置、同检查。做到“三个一”：每个城区领导走访一家医疗机构，慰问一批计生专干和特困母亲，联系一片群众。开展优质服务三培训：对大中专院校师生、城乡育龄群众、机关干部职工进行生殖健康培训。实施“三免费”：免费为新婚夫妇地贫筛查，免费为久婚未孕未育已婚育龄夫妇普查，免费为新婚夫妇婚检。

结合建立流动人口“一盘棋”工程，把实施阳光计生行动作为抓好流动人口计生管理与服务工作的一项任务来抓。安吉街道作为开展阳光计生行动试点单位，去年该城区投入16万元，率先在我区建立流动人口“一盘棋”工作站，配备3名人员，快捷为外来人口提供服务。在流动人口流量最大的安吉客运站开通“七色彩带连结你我他”阳光计生宣传线，发放计生服务一本通，让旅客参与阳光计生；在流动人口聚居的“城中村”推行以房管人的“家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇”的管理模式，为流动人口提供阳光管理、阳光服务、阳光维权；在社区实施阳光计生行动，开设“12356阳光热线”。在“福安家家具城”等5个专业市场与现居住地的流动人口阳光计生“双向管理”。

结合夯实基础和计生工作重心下移工程，确保阳光计生行动与创建计划生育“两无一提高”活动开展。该城区把实施阳光计生行动与计生工作重心下移有机结合起来，率先在全市创新出台人口计生基本报酬、绩效报酬、风险抵押金、层级动态奖、单项奖的经常性奖惩机制。加强网络建设，增设社区、增配计生专干，全面开展创建“两无一提高”和村民自治活动。最近，该城区有4个街道和53个村（居）被评为全区计生“两无一提高”先进单位，先进率达31%。

结合抓好性别比偏高治理工程，使阳光计生行动与打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题双促进。该城区加大计生法律法规宣传和打击“两非”工作力度。完善举报有奖制度，有关单位积极配合，为计生部门提供出生、死亡及打击“两非”的数据，从源头上杜绝非法遗弃女婴现象。