谈地方信用体系建设思维导图_编号p7741954-TreeMind树图

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一、国家的社会信用体系建设

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思维导图大纲

谈地方信用体系建设思维导图模板大纲

近年来，我国的社会主义市场经济建设工作取得了巨大的成功，工作重点已经转移到保证经济的持续、稳定和高速发展，市场上的信用交易成分在逐年加大。随着我国政府的经济工作重点转向拉动内需市场，采用积极的财政政策，全社会强烈呼吁社会信任的重建，建立适应我国经济转向和发展的新市场经济秩序，特别是建立企业制度和个人信用制度。在市场交易层面，信用、信用工具和信用管理的需求显得越来越强烈。为了保证我国的经济顺利进入以信用交易为主导的“信用经济时代”，适应加入wto带来的新冲击，代表市场新规则的社会信用体系（或曰：国家信用管理体系）建设已经提到政府的议事日程。当我国的经济走向进一步成熟时，“社会信用体系”与“社会保障体系”将成为保障我国社会主义市场经济发展的两大支柱。但是，中央政府的社会信用体系建设还处于启动的初期，许多事情还在酝酿、筹备和扫清外围障碍，例如中央政府的基本法规建设还在进行；负责体系建设的最高领导机构还没有正式挂牌；还没有全国统一的政策和规划部署的成熟程度；三类国家标准的制订还没有起步；信用管理大学常规教育到2006年才能向成批地向社会输送人才。

在理论上，社会信用体系的基本概念是：“一种社会机制，具体作用于一国的市场经济行为规范。这种机制的主旨在于建立新的市场规则，最终营造出一种适合信用交易发展的市场环境。”关于社会信用体系是根治市场失范现象的唯一可行方法，政府和大众已经达成了共识。

二、地方体系建设的意义

全国范围的“大信用体系”建设还处于启动的初期，中央政府的筹备工作还没有达到统一部署的成熟程度。然而，我国的社会经济发展是不平衡的，区域间存在着相当大的差距，加上中国加入wto的因素，自然有些省市对本地的地方信用体系建设需求十分迫切。也就是说，虽然中央政府还没有统一部署，这并不意味着地方政府不能提前启动本地区的地方信用体系建设工作。事实上，由一些地方政府提出的诸如打造“信用甘肃”、“信用浙江”、“信用江苏”的口号，早在2001年秋末就开始有所报道。这自然不是空穴来风，不论是否成熟，多个省的政府已经开始行动，牵头的政府单位有地方的人行、经贸委、信息办和工商局。在信用意识比较强的省份里，一些地县级别的城市更是一马当先，争做“领头羊”或试点，例如“信用汕头”、“信用温州”、“义乌市信用担保体系”的筹备或建设就是例子。对于地方政府根据实际需要，启动的本地信用体系建设，中央政府的各有关部委局办应该给予肯定，并应该适当地给予政策、资源和技术方面支持。但是，一个地方（行政区划）是否有条件提前全面地建立区域性的社会信用体系，还取决于它们自身的情况，基本条件是市场的实际需要和治安状况良好。所谓市场的实际需要，是指市场有快速扩大信用交易的必要、必须深入地展开市场经济秩序的整顿工作、解决中小企业融资难问题和政府有所准备。同时，应该加有关的强理论研究，在追踪和总结试点经验的基础上，形成操作层面上的指南。关于地方信用体系建设的意义，对于有条件和需求的地方应该达到：

1．全面增强本地区企业和个人的信用意识，提高当地居民的诚实守信道德水平。