海关总署：将整合企业信用记录 推动信用信息共享思维导图

海关信用体系建设背景

海关作为国家的进出境监督管理机关，担负着为国把关和服务经济、促进发展的神圣职责。改革开放以来，特别是我国加入wto以后，我国经济与世界经济迅速融合，对外贸易高速发展，进出口物流日益频繁，进出口业务量成倍增长。与此同时，海关面临更加突出的严密监管与高效运作、业务量日益增长与管理资源相对不足的双重矛盾。同时国际国内多种因素要求海关，既要完成监管、征税、缉私、统计等传统职能任务，又要应对知识产权边境保护、反恐、贸易安全等海关非传统职能不断拓展的挑战。

海关必须在履行职责中，正确把握把关与服务、监管与便利的平衡。因此，基于货物不会自己处置自己，处置货物的主体是人是企业的认识，以企业做为监管单元，运用风险和信用管理的理念和手段，以守法便利为核心原则，实施企业分类管理，就成为海关管理的必然选择。这也与世界海关的发展趋势相契合。

2008年1月30日，海关总署对外公布了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（署令第170号），并于4月1日正式施行。实行企业分类管理，是中国海关适应国家的社会信用体系建设需要，顺应国际贸易和国际海关发展潮流，深化中国海关管理、密切海关与企业关系的一项重要制度安排。作为一项基础制度，不仅对中国海关内部管理产生调整，也对与海关发生业务关系的企业及其切身利益有着重要影响。