绿色信贷把两高企业拦在门外思维导图

大连近年来环保、信贷等节能减排的组合拳显然已收实效。记者查询发现，张榜公示的名单中无大连企业。目前大连地区，未通过环评审批或者环保设施验收的新建项目，拿不到任何形式的授信支持。

源头杜绝环保“一票否决”拦住800余项目

根据工信部向社会公告的18个工业行业淘汰落后产能企业名单，9月底前，全国超过2000家企业将被迫关停全部落后产能，否则会受到重罚。这意味着，将要有超过800万吨的炼钢产能和超过3600万吨的炼铁产能遭淘汰。而在去年，根据工信部公布的统计数据，我国淘汰的落后炼钢、炼铁产能分别达到1691万吨和2113万吨。

此次国家公布的整改名单中，水泥行业涉及淘汰企业较多，造纸、玻璃等行业极少。分析人士认为，相同行业的公司大幅度减少，无疑意味着行业竞争将大幅减少，使强势企业占据更多的购买力，同时也有望提高强势企业的业绩，对市场中相关企业形成利好。

种种迹象表明，国家已经将淘汰落后产能列入近期工作重点，调控组合拳频出，将会加速行业整合，最终的结果无外乎是优胜劣汰、适者生存。

记者在工信部网站查询发现，此次2000余个淘汰企业榜单中，没有大连企业身影出现。

目前，大连市已从产业政策、工艺规模、选址布局、总量控制和风险防范等方面，制定了严格的环境准入政策。在项目环评审批过程中，要求所有新增排污量的项目必须有相应的“替代削减”方案，努力做到“增产不增污”、“增产减污”。对不符合产业政策、不符合规划布局的项目不予审批。2003年以来，本市累计批准实施建设项目33715个，其中有800余个新扩改建项目被环保“一票否决”，涉及建材、钢铁、电镀、铸造、造纸、印染和“三产”等多个行业，从源头上控制了新污染源产生。

授信控制信贷“绿色标准”遏制“两高”企业

“今年对‘绿色信贷’的重视力度可以说是空前的，金融机构要将企业环保守法情况作为授信的前提条件。 ”大连一家股份制商业银行相关负责人表示，今年五六月份，央行及银监会专门下发通知，要求商业银行制定相关的风险清单，对产能过剩、落后产能及节能减排控制行业合理上报授信权限，特别是涉及扩大产能的融资，授信权限应一律上报到总行。

而大连银监部门也已对金融企业建立起信贷风险动态监测机制。大连银监局要求银行建立信贷投向监测机制，对非绿色信贷发放实行“红灯”制度，并实施有效识别程序，杜绝向“两高”企业发放贷款。同时监测高污染企业环保设施的变化、折旧情况是否与企业生产规模相配套。严密跟踪企业环保设备运行情况，建立动态监测机制。还要对授信客户实行动态授信管理，根据企业变化情况，及时调整银行的授信策略、方案，确保风险可控、资金安全。

同时，企业在大连地区办理信贷业务，还必须符合“双标准”条件——银行在选择信贷支持的企业和项目时，不仅要满足国家产业政策的标准，还必须满足节能环保标准。未通过环评审批或者环保设施验收的新建项目，拿不到任何形式的授信支持。

人民银行大连市中心支行负责人表示，今年下半年将继续调整优化信贷结构，引导金融机构支持节能减排和淘汰落后产能工作，保持货币信贷合理适度增长。 b01a 首席记者苏琳

大连遏制落后产能主要方法

环境准入政策

环保“一票否决”

——2003年以来，本市累计批准实施建 设 项 目 33715个，其中有800余个新扩改建项目被环保“一票否决”银行建立信贷投向监测机制

——对非绿色信贷发放实行“红灯”制度

实施有效识别程序

——杜绝向“两高”企业发放贷款

对授信客户实行动态授信管理——根据企业变化，及时调整银行的授信策略、方案，确保风险可控、资金安全办理信贷业务必须符合“双标准”——未通过环评审批或者环保设施验收的新建项目，拿不到任何形式的授信支持