央行规范行业准入思维导图

央行日前发布了《非金融机构支付服务管理办法》，不过这一新规也设置了一定门槛。

市场分析机构艾瑞咨询认为，该规定的意义首先在于提高支付企业门槛，一批缺乏实力的公司将会退出市场。

出局缺乏实力的公司将退出市场

央行一声令下，第三方支付市场面临洗牌。新规虽然不会立即改变目前第三方支付行业的市场格局，但这个有300多家企业的行业正面临全面洗牌，或将有一半企业出局。

自2005年央行颁布《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》，到《非金融机构支付服务管理办法》正式出台，在五年的监管空白期中，第三方支付行业一直在灰色地带中前行。据央行2009年的统计，我国现有各类电子支付企业已达300多家，业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。但是，近年来，外汇违规、套钱、安全等问题时常让第三方支付遭受各方的抨击。

此次，央行从行业准入方面设置了门槛。央行规定，拟在全国从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元；拟在省内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3000万元。主要服务包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务。其中网络支付行为包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。

对于这一变化，占据中国电子支付市场80%以上份额的支付宝、财付通、易宝支付等企业均明确表示“非常欢迎”。国内最大的第三方支付企业——支付宝的相关负责人表示，支付宝一直以来都对管理办法持欢迎态度，现在管理办法的正式出台，支付宝觉得这对规范行业会是好事。支付宝会积极根据规定，申请支付业务许可证。

易宝支付副总裁余晨表示，非常支持和欢迎《办法》的出台，监管可以有效规范市场，将有利于行业的健康、可持续发展。财付通亦称，办法的出台将有利于合格的第三方支付公司获得更多用户和商家的认可，同时，有利于第三方支付企业为商户提供更可靠和专业的服务。财付通在注册资金、风险控制政策等方面均符合《非金融机构支付服务管理办法》的相关规范和条件，公司会积极准备，尽快提交申请。

但是，艾瑞咨询第三方支付行业分析师胡媛媛认为，由于支付行业需要有安全和技术的投入，小企业难以保证，《办法》出台提高了行业的门槛，保证了整个行业的发展水平。预计目前市场前10名的公司并不会受到太大影响，但一些地方性的小企业很可能将被拒之门外。

艾瑞咨询的点评称，规定的意义首先在于提高支付企业门槛，优胜劣汰，使没有足够资源提高安全及风控的支付企业退出市场，进而提高整个行业的服务水平，一批缺乏实力的支付企业将会退出市场，而艾瑞认为目前市场上排名居前的第三方支付获得牌照的机会很大，毕竟银行也需要第三方支付企业帮助其拓展支付领域和商户。