三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件思维导图

相比企业集团，奶农处于产业链的最低端，由于自身的天然的弱势，在危机之下，他们免役力最低，抵抗力也是最弱的，一旦未来不确定性增加，唯一的做法只能是倒奶、杀牛、转产或破产。

在这一场公共危机之下，如果说各大“毒奶粉”生产厂家“罪有应得”的话，那么，奶农作为一个沉默的群体，则无疑是最大的受害者。一方面，他们不仅在承受巨大经济损失，另一方面，还得遭受“强势集团”的嫁祸。三鹿奶粉被查出添加了“三聚氰胺”之后，三鹿集团就一度想把责任转稼给奶农。这种借口显然很白痴，也很卑鄙，作为采购方，难道不需要有一套系统的安全的检测、验收程序？而且，三鹿卖的更多的是产品标准，保证产品质量是最基本的社会责任。

“毒奶粉”事件的负面影响，表面上看是一次企业品牌的危机，其背后则是中国制造的危机，但其本质，却是政府信用危机。毫无疑问，质检部门的不作为，是导致“毒奶粉”的根本原因。换句话说，要拯救奶农，先得拯救政府的信用危机。只有一个令人信得过的政府，才能保证产业链各环节的安全生产，促使产业的健康发展，最终维护奶农的合法权益。每一次的公共危机事件，信息公开都是解决事件的最有效方法。在这里，信息公开的含意，不仅包括公开事件真相和追查相关当事人的责任，另外，还应该公开有效信息，比如公布合格奶粉厂商名单，以拯救市场信用，重建市场信心。从短期来看，要帮奶农度过危机，就应该帮市场找回信心。

三鹿指责奶农在牛奶中添加了“三聚氰胺”，相应地，我们并没有发现奶农有什么回应，奶农的声音再一次缺席。由于一家一户式的分散经营，原子式的奶农根本无法参与市场博弈，“话语权”极其微弱，再加上信息不流通，无法做出正确的市场预期。这一切，不仅决定了奶农在整个流通环节中分得的利润最少，也注定了今天他们在危机中的脆弱性。除了忍痛“倒奶”，他们根本无法为自己的权益作哪怕一点点维护。

当今中国，“利益集团”的存在已经不可否认，然而，占全国人口70％多的农民，却仍然沙子般散落在乡间田头。即使许多地方有农业协会，但官办色彩浓厚，根本无法做好一个农民代言人的角色。这些年来，为了维护农民的合法权益，国家出台了许多措施，各种各样的红头文件上传下达，但能够真正落到实处的又有多少呢？奶农们需要来自政府和他人的保护，但是，更需要法律允许他们自己保护自己。对于手无寸铁的弱势群体来说，最强大的资源莫过于自己的组织。但遗憾的是，社会的自生组织力量往往被政治和资本的力量联手瓦解。在中国，农业协会发展的宏观环境并不宽松，许多人仍对农民协会心存疑虑，舆论和政策方面的支持远远不够。这一切，或许，都是导致今天奶农“倒奶”的原因。