【招商引资方案】关于开展招商引资突破行动的实施方案思维导图

根据市政府下达我县2009年招商引资目标任务，全年引进境内资金30亿元，境外资金500万美元，力争引进境内资金突破35亿元。具体计划为：本年度突破超大型项目(总投资超5亿元)1个，超亿元项目5个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目30个，500万元以上项目50个，农民返乡创业等50万元以上项目100个。力争引进工业项目资金额突破引资总额的60%以上，确保招商引资任务有新的突破。

1、着力抓好工业招商，大力发展工业经济。大力实施“工业强县”战略，突出工业招商的主体地位，充分利用我县人力资源优势，积极对外招商，大力发展工业，尤其是大力发展轻纺服装、电子电器、机械加工制造等劳动力密集型产业，加快产业集群建设，促进高新技术产业发展，力争通过总量扩张和质量提升，将我县建设成皖北新型加工业基地。

2、着力抓好农业招商，充分发挥农业资源优势。坚持以工业的理念经营农业，深刻认识并充分发挥我县农业资源优势和发展条件，围绕推进农业产业化和调整农村产业结构的总体目标，立足农村经济的长足发展，以引进现代化、规模化种植业、养殖业和农副产品深加工、畜牧产品深加工、林木深加工等为途径，加速资源优势向经济优势的转化，为进一步转化和吸收剩余劳动力，稳定提高农民收入，做好“三农”工作做出积极贡献。

3、着力抓好文化旅游招商，大力发展文化旅游经济。要紧紧抓住国家发展乡村旅游、省政府启动发展沿淮风情旅游和徐州市发展汉文化旅游的机遇，立足灵璧石、钟馗、楚汉文化等特色资源，大力发展文化旅游经济，使其成为灵璧的亮点和新的经济增长点。要以灵城、虞姬、渔沟、韦集等乡镇为重点，早规划、早宣传，通过招商引资开发建设文化旅游景点。注重宣传促销，积极融入徐州汉文化圈，努力办好中国灵璧石文化节、钟馗文化节，不断提高灵璧知名度和美誉度，吸引更多的客商来灵璧投资兴业。

4、着力抓好社会公共服务业招商，努力促进第三产业的发展。

1、进一步加强宣传推介工作，不断提高灵璧的知名度和美誉度。要通过投资指南、招商简报、招商网站、推介光盘等各种形式，通过“农博会”、“中博会”以及其它各种节会场合，大力宣传推介灵璧，让更多的客商了解灵璧、熟悉灵璧、热爱灵璧、投资灵璧。

2、进一步加强项目储备，强化项目策划包装工作。要落实专项资金和专门人员，以市场和国家产业政策为导向，结合灵璧资源优势和本地特色，对工业、农业、文化旅游、城市开发、基础设施建设、商贸流通、三产服务等行业，开发包装一批质量高、有吸引力的好项目、大项目，以增强招商引资工作的针对性。

3、进一步加强招商引资基础工作，不断提高招商引资项目承接能力。要在进一步加强经济开发区建设，加速推进产业集聚的同时，紧紧抓住当前国家土地修编的政策机遇，着力构筑“一轴三园、多点支撑”的生产力布局空间，要为工业、农业、商业、文化旅游和城市建设等产业发展留足发展空间，不断提高招商引资项目承接能力。乡镇要规划出工业集聚区和商贸物流区，村级也要规划出适合乡村企业发展的空间区域，保障招商引资和返乡创业人员创办企业建设用地。

1、开展“招商引资百日会战”活动。活动期间全县要派出200人组建招商小分队赴外招商，其中乡镇(开发区)100人，县直各单位100人，努力形成全县上下谋招商、齐心协力求发展的工作局面。

2、坚持领导招商。县四大班子领导要经常带队外出联络客商、洽谈项目，增强客商对灵璧的了解和信任，坚定投资信心，加快项目引进和落地投产。各单位5000万元以上工业项目的洽谈，可适时邀请县主要领导参加;3000万元以上工业项目可随时邀请县分管领导参加。

3、强化驻点招商。整合驻外招商分局，组建一个驻外招商小分队，由县招商局一名负责人带队，每月至少外出一次，每次不得少于10天，集中人力、物力，定点、定时、定向外出招商，以提高招商引资实效。

4、开展以商招商。完善招商引资顾问聘用制度，充分发挥招商顾问的牵线搭桥作用，服务好已入驻企业，并在此基础上，发掘投资商良好的人脉资源，发挥项目“葡萄串”效应，开展以商招商、以企招商。

5、推行产业招商。按照工业、农业、旅游、城建、社会事业五个版块，确定县委、县政府分管领导任组长，相关职能部门为成员单位，分别负责项目的编制和洽谈，提高招商的专业性和针对性。

6、开展节会招商。积极组织参加第五届中国宿州黄淮海地区农资博览会和第四届中国中部博览会以及其他节会，认真组织开展招商活动。

7、试行合作招商。大力开展中介代理招商活动，充分发挥沿海发达地区商(协)会、中介组织、投资公司的招商引资的平台作用，利用他们在地缘、人缘等方面的优势，发挥其纽带作用，推介灵璧、了解信息和引进项目。对成功引荐项目的招商中介人按《灵璧县招商引资中介人奖励暂行办法》(灵办发[2008]24号)予以奖励。

8、大力实施“凤还巢”工程。积极鼓励、引导在外灵璧籍能人尤其是优秀企业家、技术人才、科技人才回乡创业。对于回乡创业企业，与外来投资企业享受同等的优惠政策。

2、组建招商引资综合服务体系，建立全过程、全方位服务机制。对具有一定规模的招商项目，由一名县领导牵头，按照项目产业性质分类，针对项目涉及到的相关单位组成一个服务体系，成立一套班子，每个服务体系确保在各个环节上有专人负责，提供全程(代理)服务，实施并联审批、限时办结、责任追究。对落户项目，从立项、审批、土地利用、开工建设，到登记注册、正式投产运营，确保项目在各个环节都有专人负责，提供全程跟踪服务。建立县级领导定点联系落户企业并全程跟踪服务机制，对企业进行挂牌保护，积极协调解决企业在建设和生产过程中存在的困难和问题。

3、进一步强化县行政服务中心功能建设，推进行政审批制度改革。减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开，切实做到“一站式”办公，“一条龙服务”，确保项目在建设过程中全方位服务，项目开工投产后经常性跟踪服务。

4、增强信用意识，打造“诚信”灵璧。 凡是县委、县政府出台的政策，必须无条件地执行、不折不扣地落实，坚决克服政出多门、随意决策现象，以确保政策的连续性和稳定性。

5、从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰投资者的正常生产经营。重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。

1、实行招商引资领导汇报制度。各乡镇、开发区及县直各部门主要负责人每月向分管领导或招商团领导汇报招商引资工作开展情况，县委、县政府领导班子成员每季度分别向县政府常务会议和县委常委会议汇报招商引资工作开展情况，县委、县政府每半年组织一次县四大班子联席会议，专题听取县级领导干部开展招商引资情况汇报和研究全县招商引资工作。

2、继续推行“媒体承诺”制度和“双月集中签约”制度。年初在全县招商引资工作会议上，各招商引资责任单位主要负责人要在大会上发言，总结上年度招商引资工作情况，公开本年度招商引资工作思路、措施及服务承诺，并在广播电视上分别播放;继续实行“招商项目双月集中签约”制度，每逢双月举行一次项目集中签约仪式，以高压态势促进全县招商引资工作的开展。

3、强化督查和考核奖惩机制。县招商引资工作领导小组和县招商局要切实负责全县招商引资工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的参与。继续实行一月一通报、一季一调度、半年一观摩、年终严格考核制度。继续实行招商引资目标管理考核制度，完善科学考核体系，制定科学考核办法，并严格兑现奖惩。