电商征营业税5%是真是假思维导图

国家工商总局市场司司长刘红亮表示，《电子商务法》已列入全国人大财经委、法工委立法日程，正在起草。刘红亮同时表示，立法是一个漫长的过程，正式出台还需要很长时间。近期将集中精力对一些网络监管规则进行修改、完善，下半年实施。

自从2003年中国网购起步，税收问题就如影随形，关于征税的新闻隔三差五就出现在公众面前。

2008年8月1日，北京市工商局曾实行网店新规，“关于贯彻落实《北京市信息化促进条例》加强电子商务监督管理的意见”，意见称网络商店应在工商局注册后方才合法，否则将以无照经营予以取缔。上海重庆相继跟进，被外界解读为征税信号。

今年两会期间，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东今年6份提案5份指向电商，其中包括建议B2C加强征税。他在提案中称，我国当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，约一半交易量游离于法律监管之外，进而导致假冒产品充斥、侵权现象严重；同时，非注册经营、非税销售等行为导致行业不公平竞争，正规注册经营企业成本高企，劣币驱逐良币。

张近东还进一步建言称，工商、质监、物价、税收等国家相关部门应该联手介入电商交易平台的电子政务对接，从制度层面保护知识产权，规避偷漏税行为，消除无序竞争。

张近东建议税收部门研究电子商务的征税方式，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。

荆林波认为，中国对电子商务征税虽具合理性，但其作为战略性新兴产业，在确定向谁征税和征多少税、制定怎样的产业政策时，都应当以促进电子商务产业可持续发展，提高社会整体福利为主要考量，在兼顾当前和长远利益的基础上形成合理的税收方案。

过去，美国正是实行这样的政策：美国早在1998年就出台电子商务交易免税法案，50个州中有41个州对网络服务商免征销售税、使用税；45个州对网上进行的商品交易征收1%的消费税、使用税(远远低于常规的4%以上的商品销售税)。

但是随着电子商务竞争能力的增强，美国参议院今年5月6日刚刚通过的“市场公平法案”，允许各州政府对电商进行跨区征税(州外销售低于100万美元的网店将被豁免)，这在一定程度上削弱了网购的价格优势。

但荆林波认为“不可照搬美国经验，毕竟两国商业的环境和发展阶段截然不同”。

中国科学院研究生院博导吕本富则提出了自己的“三不原则”，网络零售产业规模占整个零售业5%以下时，政府不要管；网络零售的就业人数在500万人以下时，政府不要管；网络零售年收入在5万元以下的就业人员，政府也不要管。

吕本富的看法曾一度被认为代表了国内舆论普遍看法。2012年12月，阿里巴巴[微博]旗下的淘宝和天猫交易额过万亿元，相当于全国社会消费品零售总额的5.4%，直接间接就业人员超过1000万人。全国网络交易将是一个更为庞大的数据。

电商征税恰适其时，在就业、他业、增收之间如何平衡，考验着决策者的智慧。

苏宁云商董事长张近东的提案不仅引发了业界的担忧，也引发了对电子行业的担心，谁都知道，苏宁涉足电子商务行业，但是，此前的淘宝等早已占领行业高峰，后来者很难追上，这无疑令人质疑，苏宁出面提出电商征税，其目的恐怕指向的是他的竞争者，而非真正的电商利益，消费者利益。

B2C是英文Business-to-Customer(商家对顾客)的缩写，而其中文简称为“商对客”。“商对客”是电子商务的一种模式，也就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主，主要借助于互联网开展在线销售活动。C2C的意思就是个人与个人之间的电子商务。比如一个消费者有一台旧电脑，通过网络进行交易，把它出售给另外一个消费者，此种交易类型就称为C2C电子商务。

毫无疑问，淘宝在C2C领域的领先地位暂时还没有人能够撼动。在中国C2C市场，淘宝的市场份额超过60%。然而，淘宝却也不得不承受这份领先带来的沉甸甸压力。多年之前(06年)，拍拍网的强势介入让C2C领域形成了四足鼎立之势，淘宝、易趣、拍拍、有啊，四家各有千秋，而又强弱分明，另外新秀D客商城、鹏程万里商城、德酷网上阵，让C2C领域有了新变革。这一领域也变得竞争更加激烈。

电子商务经过了这些年的发展，网上购物等等早已深入人心，行业也从幼稚期逐渐走上了成熟，到今天为止，已经可以和实体店面一争雌雄，网上开店一直很活跃，也大概因为这个原因，电子商务才有了蓬勃发展的今天，因为幼稚的产业总是需要各种扶持才能加快成长，就如美国为支持IT发展，做出了很多优惠措施是一个道理，在一定程度上刺激了产业的发展。那么征税后，对这一新兴行业的支持是否意味着结束。相关的电子商务的发展是否就此放慢了脚步呢?

如果说B2C商家缴税已经是行业规则，C2C领域是否经应该立刻收税呢?国家想必会继续以发展壮大行业为优先考虑，而不是根据某个人某个集团的利益草率作出决定，电子商务若是征税，特别是C2C领域，那么行业发展必然受到影响，征税恐怕是雷声大雨点小，实行起来并不容易，因为行业的发展才是最重要的。

政协委员、苏宁董事长张近东：“淘宝等网站号称万亿交易额，其创造的价值和纳税远远不如苏宁。”

阿里巴巴集团前主席和首席执行官马云：“淘宝卖家的成功并不是人们想象的那样靠一点点偷税漏税，他们靠创新在生存，他们靠希望在生存，靠不交税的经济不可能持续。”

全国人大代表、步步高集团董事长王填：“与实体店铺相比，网络购物‘不开发票，不上税’几乎成为一种潜规则，这对店商不公平。”

当当网CEO李国庆：“小企业偷漏税违法，但并不足以破坏市场公平竞争，有规模企业从政府获得了税收减免和廉价土地。中国是高税负，少提让政府加大税收的招数，多提减免税收。”

[1]《中华人民共和国电子商务法》

[2]《网络发票管理办法》

[3]《北京市信息化促进条例》

[4]《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》