个体营业执照可长期有效思维导图

记者：我国有7000多万个体从业人员，《个体工商户登记管理办法》备受社会关注，请介绍一下办法出台的背景和意义?

马夫：国务院《个体工商户条例》将于今年11月1日起正式实施。届时，从1987年至今暂行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》将被废止。这是中国个体私营经济发展历程中的一件大事。

办法对推动我国个体经济持续健康发展、扩大社会就业、维护社会和谐稳定意义重大。

记者：新条例放宽了对个体工商户的限制，这在登记管理办法中是如何体现的?

马夫：我们取消了对个体工商户从业人员人数的限制。原来规定，一个个体工商户最多只能有7个人。根据我们的调查，这一规定早在实践中被突破了，特别是一些从事餐饮、娱乐等服务业的个体工商户，人数多达几十、上百，客观上扩大了社会就业。新办法实施后，我们将不再对个体工商户从业人员的人数进行限制。

我们还放宽了个体工商户的经营范围，只要是不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关都将依法予以登记。

取消了申请设立个体工商户的身份限制，从“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”扩大为“有经营能力的公民”。

张辉：在办法的征求意见稿中，个体工商户营业执照有效期最长为4年。吸收公众的意见，我们取消了这一限制，除非被注销或吊销等，营业执照将长期有效。

记者：办法对登记机关改进服务有什么具体要求?

马夫：办法对登记机关在登记场所及其网站公示个体工商户登记管理信息作出了详细规定，以保障社会公众依法获取工商登记信息。

张辉：为方便个体工商户转变为企业，办法规定：个体工商户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，及相关政策、法规和信息咨询服务。

另外，今后我们对个体工商户违法行为的监管也将突出两个特点：一是以人为本，教育引导为主，处罚为辅，对社会危害不大的未依法办理变更登记、未亮照经营等违法行为，首先是责令限期改正，逾期未改正的，再处以罚款等行政处罚;二是设立了与个体工商户经营规模、违法行为影响、后果相适应的处罚额度，其中最高罚款额度为4000元，无论在处罚的种类、幅度上均比以往有所减少。

记者：个体经济关系广大人民群众切身利益，工商部门将有何保障新条例和办法的顺利实施?

马夫：我们已经对部分规章进行了清理。新条例和办法实施后，《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》《个体工商户登记程序规定》将同时废止，而原来的《个体工商户名称登记管理办法》和《个体工商户验照办法》继续予以保留。

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