房地产纠纷的主要类型及产生原因思维导图

逾期交房 可解除购房合同

在城市化的推进，旧城改造和商品房的开发建设过程中，房屋拆迁案件成为房地产纠纷案件中数量最多、当事人矛盾最容易激化的案件。这类纠纷主要表现有：

随着房地产业的不断发展，房地产交易市场的逐渐活跃，此类型的案件数量不断增加，且疑难问题也较多。

1.商品房预售纠纷。商品房预售制度有利于房地产开发经营企业及时筹集资金投入到房地产开发中去，加速了商品房的流转，促进了房地产市场的发展，因此，近年来商品房的买卖大多采用预售的方式。但是，当购买者依售房宣传广告、规划设计订立预售合同后，在房屋正式交付使用时，却发现标的与原来的广告宣传不同;或是开发商在预售之后，不能办理产权证;或者是开发商不能按期交房，或有其他违约行为而发生纠纷。

2.单位集资房和已参加房改的公有住房的出售纠纷。根据国务院的房改政策，单位建设的含有职工福利性质的住房基本上已出售归职工所有，不过对这些房屋的上市交易还有一定的限制条件，不允许随意转让。而有些职工在条件好想购买新商品房时，会将房改房出售，但县一级的房改房出售又未制定相关政策，或是有些职工为了逃避交纳税金和出售收益，许多房屋都是私下出售，根本无法办理过户手续。结果是由于违反了限制性规定，造成了大量买卖行为无效而发生纠纷。

3.私有房屋和二手房买卖纠纷。房屋系不动产，依据法律规定在转让时必须办理变更登记，而且要交纳税款。社会上大量存在因不愿交纳税款，在房屋买卖后不变更登记(俗称过户)的行为，随着房价的上涨或遇到房屋拆迁时，有些人对原卖价反悔，以合同未变更登记为由，起诉要求解除合同。

4.商品房出售纠纷。商品房的出售过程中，主要是因出售方违约造成纠纷。有因商品房面积不足、质量存在瑕疵、出售方不出具发票、办理房产证等问题而发生纠纷。也有买房人未能如期支付房款，出让人要求履行付款义务，甚至是主张解除合同的。

5.房地产权属纠纷、房屋赠与、互易和继承纠纷。随着房屋的升值和房屋的拆迁，上述案件逐年增加。这类案件时间跨度大，多发生在家庭内部人员或亲朋之间，双方往往互不让步，案件举证难，判决后上诉多。

商品房出售后，物业管理又成为容易发生纠纷的领域。由于物业管理是新兴产业，管理中双方享有的权利和应履行的义务尚不明确，因业主欠交物业管理费、业主财产丢失、物业维修、维护等原因起诉到法院的案件不断出现。

主要是在城市建设中经常发生的影响采光、通风、排水、通行等相邻权纠纷，不动产相邻方通常依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条的规定主张权利，要求侵权方赔偿损失，排除妨碍。近两年来，这类案件又出现了向行政案件转化的趋势，当事人认为是由于政府行使规划管理职权时，侵害了他们的合法权益，从而诉讼要求撤销或变更政府规划。

除上面列出的案件类型外，房地产开发建设纠纷、房屋租赁纠纷、房地产抵押纠纷、房屋装饰装修纠纷、合作建房纠纷、土地使用权纠纷，按揭购房纠纷等在审判中都不断出现。

由于房地产案件诉讼标的额一般都很大，直接影响着当事人基本的生活状况和根本利益，在审理中当事人互不相让，往往难以调解结案。房地产中又是适用地方法规、规章或地方政府的决定非常广泛的领域，案件的政策性、法律性强，但这方面的相当一部分法律法规制定于市场经济体制未完全建立以前，法律存在滞后性，与飞速发展的经济不相适应，矛盾突出，问题较多。

当前，各地因拆迁引起的争议比较大，拆迁问题成为全社会关注的焦点。《中华人民共和国民法通则》规定，财产所有人对财产享有所有权，法律依法予以保护。《中华人民共和国城市房地产管理法》第五条也规定，房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可在我国现行立法框架下，在城市房屋拆迁中，拆迁往往具有国家行政强制性，而被拆迁人对其房屋所有权却丧失了平等处分的权利，拆迁人与被拆迁人的关系并非纯粹平等的民事主体关系。这类案件最典型的特点是审理中双方矛盾比较尖锐，判决后上诉的比例高。其成因和问题主要是：

拆迁的目的是为了实现城市化，改善城市居民的居住条件，但这样的结果却使许多中低收入的家庭无力购买昂贵的商品房，拆迁因此受到城市居民的抵触，当前群众上访事件的不断发生，就是拆迁工作矛盾激化的表现。

由于拆迁(无论公益事业还是商业开发)总是打着城市建设的名义，具有很强的政府色彩，各地的政策法规又各行其是，有冲突，有漏洞，有缺陷。因此，依据目前的状况，房屋拆迁案件即使起诉到法院，无论是民事诉讼还是行政诉讼中，法院并不能给予被拆迁人更好的保护。

由于预售商品房与现房买卖不同，双方议定条件时，标的物尚不存在或尚不完全存在，从预售合同成立到合同全部履行，有一个较长的周期，购买方通常是通过房地产商发布的售房广告对预售商品房的结构、环境及配套设施、物业管理进行了解，决定是否购买房屋。但是，有的开发商没有取得开工许可证，预售许可证，土地使用权证;甚至有的开发商预售之后又将土地和房屋设定抵押贷款，致使购房者不能办理房权手续，受到欺诈;再有就是开发商为了追求经济利益，随意改变规划设计，减少小区公益设施，绿地的建设，不完成附属工程;或者因资金不到位等问题迟延交房，由此造成了纠纷。在实践中这类案件作到准确适用法律有一定的难度。

不过，最高人民法院2003年5月7日公布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)已于2003年6月1日生效实施。该《解释》为人民法院正确、及时处理商品房买卖合同纠纷案件，公平保护当事人合法权益提供了法律依据。《解释》对房地产交易中发生纠纷较多的一些问题如何具体适用法律做了较为明确、具体的规定。如：销售广告、具体的开发规划，房屋说明，对房价构成影响的都可以视为合同内容;即尊重当事人意思自治，商品房买卖合同不轻易被认定无效，又要坚决维护国家、集体和第三人利益，对违反法律法规强制性规定的，认定无效;并且明确规定由于开发商恶意违约和欺诈行为，导致合同无效、解除、撤销的，买房人还可获双倍赔偿;对开发商办理房产证的期限以及违约金的计算方法等都有较明确的规范。但是，由于《解释》主要是针对审判工作中的问题进行规范，它并不能代替法律和行政法规，并且有些解释条款与行政法规还相抵触，有些在审判实践中需要解释的又未涉及。比如“按揭”合同引起的纠纷，“按揭”合同当事人能否转让房屋问题，在《解释》中没有涉及;而对于欺诈行为的认定和处理问题，理论界以及审判实践中的认识和作法也不尽一致;还比如出卖人在履约过程中恶意隐瞒规划情况、不能依约交付配套设施的违约责任该如何追究?当开发商将公益用地改作他用，是要恢复，还是承担违约责任，违约金应如何计算等等，在审判实践中不好把握。

没有办理产权变更登记的房屋买卖合同是否有效?是引发这一问题基本原因。过去的审判实践中有不同的两种观点：一种观点认为，未办理登记手续的应认定为无效，所有权过户登记是买卖生效的必备要件;另一种观点认为，办理所有权过户登记手续不应是私有房屋买卖合同的生效要件，因为从《城市私有房屋管理条例》的规定看，所有权登记手续仅是房屋产权转移的必经登记程序，而不是买卖合同的有效条件，只对房屋所有权转移发生影响，而不能以此来认定买卖合同无效。因为，如果将登记作为必备要件，则会严重破坏交易诚信，当事人可以在登记前的任何时候反悔，这将使交易人始终处于不安状态，不利于保护善意一方当事人的利益，维护交易秩序和财产秩序。

现在，最高人民法院《关于适用〈合同法〉若干问题的解释(一)》出台后，实践中基本已统一认识，《解释》第9条第1款规定：“依照合同法第44条第2款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的。或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效;法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”这就明确了房屋买卖合同是一种债权债务关系，只要依法成立即产生法律效力，过户是转移房屋所有权应履行的手续，不影响买卖合同的效力。

由于发生侵占，错误登记，或是遗产分割不及时，遗产由继承人中的一方长期使用，当房屋拆迁或是出售时，为分割收益而发生纠纷。常出现的难题是，一旦有一方当事人取得了房产的产权证，其他当事人再主张权利时，对方以产权证进行对抗，认为是政府以行政行为对其权利给予了确认，如果要重新确权，先要通过行政诉讼撤销政府的产权证，否则就不得以民事诉讼直接主张确权诉讼。在审判实践中对此也有两种分歧意见，一种认为是要通过行政诉讼撤销产权证，再进行民事确权，因为产权确认是政府的行政行为;而另一种观点认为，不必通过行政诉讼撤销产权证，在民事审判中审查实体权利，直接确权，然后依据判决向政府登记部门申请产权变更登记即可，因为产权登记仅是一种依当事人申请进行的登记行为，并非是行政许可，其基础是民事实体权利，属物权范畴，通过民事确权之诉完全可以解决。对此问题没有明确的司法解释，笔者比较同意第二种意见。

产生相邻权纠纷比较多的原因是由于在城市建设中，规划部门不能严格依规划标准履行职责，或是在旧城改造中不可避免的出现建筑间距不足等原因，导致了相邻采光，通风，排水等纠纷的发生。这类问题在实践中往往是以牺牲被侵权人的利益解决，因为实践中当事人通过行政诉讼去撤销规划和建设批文、许可证的可能性不大，只好以获得一定的补偿作为最后选择。实践中这类问题层出不穷，但到目前为止，造成损失的赔偿标准法律没有明确的规定，而当事人又认为长期居住于无光照的房屋，造成精神压抑，心情不愉快，要求侵权人不仅赔偿经济损失，而且要赔偿精神损失。审判中，如何确定赔偿又是令审判人员难以处理的问题，实践中赔偿数额都由法官自由裁量，造成赔偿标准不统一，当事人对判决不满意。

2003年9月1日开始实施的《物业管理条例》填补了房地产市场的一个缺陷，对整个房地产市场的发育和完善有重要意义。它的颁布从根本上解决了物业管理法制建设滞后、相关主体之间的法律责任不清的问题，对规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，起到关键作用，当然也同时为人民法院正确审理这类案件，准确确定各方的责任提供了法律依据。虽然目前我院受理的物业管理纠纷案件数量比较少，但随着商品房出售数量的增加，物业管理纠纷会逐渐增加，人民法院应通过审理这类案件，让当事人了解，学习条例的规定，用条例来确定各方的权利和义务，减少不必要的纠纷。