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46个部门被迫参与拆迁的权力尴尬思维导图

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中国青年报:网上一则投诉公务员打人的帖子近日引起不少关注,发帖人江苏无锡市民刘xx称,该市崇安区发改局的公务员因为拆迁事宜殴打了她姐姐。发改局怎么会与拆迁有关?记者调查发现,刘xx所说的崇安区永勤弄地块拆迁,竟有该区46个部门的247名工作人员参与,其中有文体局、档案局甚至残联等。(《现代快报》7月22日)

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因拆迁引发的诸多新闻中,暴力冲突及野蛮拆迁无疑置于第一位,也最能引发公众批评与媒体聚焦。而类似无锡这样一个区竟有46个政府部门参与到拆迁行动中,并且当地政府将年终考核与拆迁进展严格挂钩的新闻,恐怕并不多见。

当地发改局跟拆迁有什么关系呢?同样的疑问,也发生在妇联、残联、文体局、档案局、环卫处这样的政府部门身上,这些看上去文质彬彬的机构也迫于考核压力,不得不加入到这场“拆迁总动员”中。倘若不是将拆迁户按数量承包到各部门,恐怕没人愿意去干那些与自己工作毫不相关的事,更何况是人人都头痛不已的拆迁。

当然,这一新闻真正的看点,还不在于有多少政府机构加入到拆迁队伍中去,而在于众多机构的介入,再清楚不过地表明:在当地,拆迁已成为一项重要的工作考核指标。在打造公共政府的过程中,无论是什么样的政府机构,其权力都该是有边界的,但这在“联手拆迁”中是看不到的。反而是那些掌握着权力的部门,在更大权力的指挥下,跨越自己管辖的权力范畴,共同参与拆迁,这不是赤裸裸的权力越位又是什么呢?

更进一步说,如果当地妇联、文体局等一大批工作人员都要忙于拆迁工作,那正常工作是否受到影响?如果拆迁成为无锡祟安区的第一任务,那在拆迁中一旦发生利益冲突,谁会替老百姓说话?

市民刘xx之所以与当地发改局工作人员发生激烈冲突,其原因恐怕正在于此。一个招商令,让许多地方的行政部门参与其中,各种手段无所不用;一个拆迁令,又让一个地区的行政部门共同介入。在这些熟悉的场景中,我们分明看到了公权的迷失与尴尬,更看到了公权的频频越位。(王毅)

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